Главная / Методические рекомендации по созданию учебно-производственного объединения профтехобразования.

Методические рекомендации по созданию учебно-производственного объединения профтехобразования.

Оглавление

1.Введение 
2.Формирование предпосылок преобразования системы профтехобразования 
в учебно-производственную отрасль (на основе самоокупаемости 
и частичного хозрасчёта) 
3.Создание совместных инфраструктурных подразделений, кооперация в производственной деятельности, повышение материальной заинтересованности  работников 
4.Межотраслевые учебно-производственные фирмы 
5.Учебно-методический центр 
6.Центр разработки технической документации 
7.Профтеховские объекты торговли, питания, обслуживания населения 
8.Объекты торговли 
9.Объекты питания 
10.Объекты обслуживания населения 
11.Модели организации процесса производственного обучения учащихся 
12.Производительное обучение учащихся на основе изготовлении ими полезной  продукции - главный фактор повышения материальной заинтересованности работников 
13.Номенклатура изготовляемой учащимися полезной продукции: изделия для укрепления материально-технической базы профтехучилищ, товары народного потребления, заказам города Баку 
14.Изделия для укрепления материально-технической базы профтехучилищ 
15.Товары народного потребления 
16.Заказы города Баку 
17.Усиление элементов самоокупаемости в деятельности профессионально- технических училищ, последовательное движение к хозрасчету 
18.Создание учебно-производственного объединения профтехобразования 
19.Положение о территориальном учебно-производственном объединении  профтехобразования (Приложение – 1)
20.Учебно-производственного объединение, как эффективная структура управления профтехшколой при рыночной экономике (Приложение – 2)
21. Структура аппарата управления учебно-производственного объединения профтехобразования (Приложение3)
22. Организация производственного обучения учащихся профтехучилищ на принципах самоокупаемости. (Приложение – 4)
23.Типовое положение о хозрасчётной учебно-производственной мастерской профессионально-технического учебного заведения (Приложение 5)

   

Введение

    Профтехучилище является учебно-производственным заведением, ибо наряду со сферой образования относится также и к экономическому комплексу, выступая и в роли производителя продукции. В  условиях рыночного уклада оно может успешно действовать только как звено системы подготовки квалифицированных рабочих кадров, функционирующей как учебно-производственная отрасль - корпоративное сообщество профтехучилищ и предприятий-партнёров по совместной организации учебного процесса.
Такую модель деятельности системы профтехобразования осуществляет  учебно-производственное объединение - общественно-государственная структура управления, функционирующая на демократических началах и принципах экономической заинтересованности.
Оно обеспечивает организацию процесса производственного обучения учащихся на их общественно полезном, производительном труде, освоение ими учебной программы и получение доходов. Бюджет профтехучилища в составе этой структуры формируется также и за счет собственных доходов, и в первую очередь, от производственной деятельности учащихся, которое строится на принципах самоокупаемости. Здесь профтехучилища, ориентирующиеся лишь на профессиональной подготовке учащихся, способны более 60% своей деятельности осуществлять на основе хозрасчёта и самофинансирования. 
Неоспоримое преимущество этого объединения заключается в том, что оно способно успешно осуществлять подготовку рабочих кадров во всех регионах независимо от уровня их социально-экономического развития. Например, в регионах, функционирующих в них, в основном  субъектов малого и среднего предпринимательства, которые не в состоянии взять на себя полное финансирование процесса подготовки для них рабочих кадров в профтехучилищах.
Учебно-производственным объединением профтехобразования осуществляются различные варианты подготовки рабочих кадров для этих субъектов производства. Между  ними и профтехшколой устанавливаются взаимовыгодные экономические отношения. Предприятия создают на базе учебных мастерских училищ свои филиалы, где по их заказам учащиеся изготовляют продукцию, которая отвечала бы как учебным задачам, так и рыночному спросу.   Бизнес-структуры, в свою очередь, под выполнение своих заказов поставляют материалы, инструменты. Так они вовлекаются в процесс совместной организации производственного обучения учащихся и, следовательно, берут на себя часть затрат на подготовку для себя рабочих кадров.
Другой вариант подготовки рабочих кадров профтехучилищем в составе учебно-производственного объединения предполагает организацию процесса производственного обучения учащихся лишь в учебных мастерских профтехучилищ, на базе которых создаются хозрасчетные учебно-производственные мастерские, учебно-производственные фирмы и другие структуры со статусом юридического лица, действующие на началах полного хозяйственного расчета. Профтехучилища функционируют в зависимости от их профиля, как училище-мини-фабрика, училище-мини-завод, училище-мини-дом одежды, и организовывают полный цикл производственной деятельности своих питомцев. Это позволяет осуществлять подготовку рабочих кадров, востребованных рынком труда и, следовательно, финансирование бизнес-структурами своих заявок на квалифицированных специалистов рабочих профессий.
В мае 2009 года в Минске (Беларусь) при участии министров образования стран СНГ состоялась международная конференция "Профессионально-техническое образование и образование для   устойчивого   развития". Этот форум определил задачи на ближайший период в контексте поставленной проблемы - как выжить системе  профтехобразования в постсоветских государствах, как они могут дополнить друг друга в данном плане,  как следует наладить механизм взаимодействия между ними? Образование в каждой из  бывших советских республик имеет свои национальные тенденции, но, тем не менее, это не исключает и общих подходов к делу.
Учебно-производственное объединение (корпорация) - единственная безальтернативная структура управления профтехшколой, способной успешно осуществлять подготовку рабочих кадров, востребованных рынком труда не только в регионах СНГ, но и в других странах, особенно с развивающейся экономикой.
Члены независимой инициативной группы специалистов Баку, разработавшие модель учебно-производственного объединения профтехобразхования, готовы принять участие в её внедрении во всех регионах, заручившись, согласием со стороны их руководства.

    Размещённые на сайте www.proftex.az. материалы посвящены успешной деятельности профтехшколы в составе учебно-производственного объединения профтехобразхования, а также её судьбе вне этой структуры

I. Формирование предпосылок преобразования системы профтехобразования в учебно-производственную отрасль       (на основе самоокупаемости и частичного хозрасчёта).

    Профтехучилище, в отличие от общеобразовательной школы, являясь учебно-производственным заведением, относится одновременно и к сфере образования и к экономическому комплексу, выступая также и в роли производителя продукции.
Вместе с тем для решения своей главной задачи, организации процесса, производственного обучения учащихся на общественно полезном, производительном труде, ему сложно в одиночестве заниматься изыском заказов на изготовляемые учащимися изделия, с обеспечением их необходимыми материалами, сырьём, разработкой технической документации, определением объектов реализации этой продукции. А потому оно нуждается в помощи  предприятий, объединившись с которыми в корпоративном сообществе, совместно выполнять эту работу. 
В советский период профтехучилищам были прикреплены предприятия-партнёры (базовые предприятия), и  им  вменялось совместное участие  в  организации  процесса  профессионального образования  учащихся. Предприятия осуществляли эту работу на своих объектах,  где учащиеся училища проходили производственную практику. По  окончанию  учебы  базовые  предприятия    всех  выпускников трудоустраивали и тут же  на  производстве  доводили  их  рабочую  квалификацию до  необходимого  предприятию  уровня.
В этом  процессе принимал участия  и  бывший  Госплан, который  выделял профтехшколе фонды  для  приобретения  оборудования, материала, сырья, а  также  предоставлял  заказы  на  изготовление  учащимися товарной продукции в процессе производственного обучения.
Это  была  четко  налаженная  Государством,  в  условиях  социалистической  экономики структура, наподобие учебно-производственной корпорации – объединения профтехучилищ, предприятий и ведомств, для совместной организации процесса профессионального образования учащихся, подготовки квалифицированных рабочих кадров.
Но  в  80-х  годах  прошлого  века  с  началом  экономических  реформ,  начался  процесс  перехода  базовых  предприятий  на  хозрасчет и самофинансирование, и их  совместная  работа  с  профтехучилищами  по  подготовке  рабочих  кадров  практически  прекратилась. Позже  канул  в  небытие  и  Госплан. В итоге профтехучилища оказались без партнёров, в первую очередь в организации производственного обучения учащихся на производительном труде.
Учитывая это в Баку, в помощь им создали предприятия со статусом юридического  лица, с печатью и собственным банковским счетом,  с которыми профтехучилища объединились в корпоративное сообщество, совместно осуществлялся учебный процесс, и главное, производственное обучение учащихся.  Введение в системе профессионально-технического образования столицы хозрасчетных отношений позволило создать в необходимом количестве вышеуказанных предприятий, задействовать имеющиеся большие  внутренние резервы профтехучилищ, преобразовать систему подготовки рабочих кадров в учебно-производственную отрасль.
Эта  структура - Бакинское учебно-производственное объединение профтехобразования развернувшая деятельность в 80-х годах прошлого века позволило профтехшколе обеспечить успешную организацию процесса производственного обучения учащихся на изготовлении общественно полезной продукции на принципах самоокупаемости.
Что наиболее важно в деятельности учебно-производственного объединения?
Здесь в органической связке выступают следующие преимущества:
-  Более широкие возможности в создании совместных инфраструктурных  подразделений, кооперация в производственной деятельности, повышение материальной  заинтересованности работников за счет формирования фондов экономического  стимулирования.
- Укрепление и модернизации материально-технической базы профтехучилищ и расширение производственного обучения учащихся на изготовлении общественно полезной продукции.
-  Усиление элементов самоокупаемости в  деятельности профессионально-технических училища, последовательное движение к хозрасчету, самоокупаемости.          

-1.Создание совместных инфраструктурных  подразделений, кооперация в производственной деятельности, повышение материальной  заинтересованности работников

Учебной программой учебных заведений системы подготовки квалифицированных рабочих кадров - ФЗУ, РУ, ГПТУ, ТУ наряду с преподаванием специальных дисциплин, большая часть учебного времени отводилась  производственному обучению учащихся.
Успешная деятельность профтехучилищав подготовке квалифицированных рабочих кадров полностью зависит именно от организации производственного обучения учащихся, которое должно строиться на их общественно полезном, производительном оплачиваемом труде и приносить доход.
Средства, зарабатываемые учащимися, как раз и являются показателем уровня выполнения ими учебной программы, освоения рабочей профессии.которые она получает за счёт производственной деятельности учащихся в процессе их обучения. По положению половина этих средств остаётся в распоряжении профтехучилища, и от объёма их зависит уровень деятельности профтехшколы.
Профтехучилище, бюджет которого формируется лишь за счёт средств из госбюджета, из-за неспособности организовать процесс производственного обучения учащихся на изготовлении общественно полезной продукции, перестаёт функционировать как заведение по подготовке рабочих кадров, востребованных рынком труда.
Как организовать доходное  производственное обучение учащихся? Ведь общественно полезная продукция, изготовляемая учащимися, должна быть подобрана такой номенклатуры и в таком объеме, которые обеспечат питомцам ПТУ полное приобретение профессиональных рабочих навыков, предусмотренных учебными программами. Это профтехучилищем  (учебно-производственным заведением) осуществимо только при условии объединения в корпоративное сообщество с предприятиями-партнёрами, то есть,  функционируя как звено учебно-производственной отрасли. 
Такая структура может сполна обеспечить успешную организацию процесса производственного обучения учащихся на основе принципов самоокупаемости.
В первую очередь должны быть задействованы межотраслевые учебно-производственные фирмы, обеспечивающие профтехучилища  заказами, материалами, сырьём на изготовление учащимися изделий, центр разработки технической документации на эти изделия, объекты реализации изготовляемой продукции и  бытового обслуживания населения. Учредителями их должны быть учебно-производственное объединение, профтехучилища и другие подразделения системы профессионально-технического образования.
Такая структура позволит взять под контроль процесс производственного  обучения учащихся, загрузку мастерских заказами на изготовление учащимися изделий в соответствии с перечнем учебно-производственных работ и в объеме, позволяющими полное выполнение программы производственного обучения.



1.1. Межотраслевые учебно-производственные фирмы

Для обеспечения учебных мастерских заказами на изготовление изделий учащимися в процессе производственного обучения необходим посредник между профтехучилищем и предприятием-заказчиком. Лучше всего, как показала практика, для этой роли подходят профтеховские  межотраслевые учебно-производственные фирмы, учреждённые учебно-производственным объединением и однопрофильными профтехучилищами.
    Бакинским учебно-производственным объединением совместно с  училищами разных профилей в Минюсте республики и были зарегистрированы такие межотраслевые учебно-производственные фирмы.
    Например, межотраслевая учебно-производственная фирма «Профтехмаш», учредителями которой были Бакинское учебно-производственное объединение и машиностроительные профтехучилища, обеспечивала учебные мастерские училищ-учредителей заказами на изготовление изделий. Такая же совместная деятельность осуществлялась между строительными профтехучилищами и межотраслевой учебно-производственной фирмой «Профтехстрой», столярными учебными мастерскими профтехучилищ и фирмой «Профтехмебель», фирмой «Профтеходежда» и швейными ПТУ и другие.
    Межотраслевая учебно-производственная фирма оплачивает труд учащихся, изготовляющих продукцию по её заказу, непосредственно или через профтехучилище. Это стимулирует учащегося на получение высоких заработков и, следовательно, на полное освоение ими программы производственного  обучения.

Учредители межотраслевой учебно-производственной фирмы «Профтехмаш»

Схема совместной деятельности   строительных   профтехучилищ и   межотраслевой  учебно-производственной фирмы «Профтехстрой»  при  организации  производственной  деятельности  учащихся

Схема деятельности межотраслевой учебно-производственной фирмы «Профтехмебель» в столярных учебных мастерских профтехучили




1.2.  Учебно-методический центр.

Учебно-методический центр руководил работой методических секций, созданных для инженерно-педагогических работников, оказывал им помощь в разработке методических, наглядных пособий, в создании и реконструкции учебных кабинетов, мастерских, лабораторий, в организации процесса как теоретического, так и производственного обучения учащихся. Например, для оказания помощи в организации выпуска новой продукции, требующей тщательной подготовки, методистами учебно-методического центра на базе опорных учебных мастерских проводились семинары-практикумы, в процессе которых мастера производственного обучения знакомились с технологическим процессом изготовления данной продукции, изготовляли все необходимые приспособления и эталонные образцы изделий. Там же методисты давали рекомендации мастерам  производственного обучения относительно включения изделий в перечни учебно-производственных работ учащихся, предусмотренных программами производственного  обучения.  

1.3. Центр разработки технической документации

Этот хозрасчетный центр по заявкам профтехучилищ должен разрабатывать всю техническую документацию на изделия, изготовляемые учащимися в учебных мастерских.
В состав центра могут войти несколько групп. Так, проектировщики швейных изделий разрабатывает чертежи, лекала на новые модели одежды, а проектировщики изделий из металла и дерева разрабатывают технические условия и рабочие чертежи на данную продукцию. Группы должны одновременно осуществлять и авторский надзор за изготовлением опытных образцов изделий.
Группа технологической подготовки разрабатывает нормы расхода материалов, перечни необходимых режущих и мерительных инструментов, чертежи на оснастку и приспособления для изготовления и сборки изделий, составляет технологические карты к перечням учебно-производственных работ с учетом наличия оборудования в учебных мастерских.
Группа по ценообразованию определяет трудоемкость изготовляемых изделий, составляет на них калькуляцию и проекты цен, рассчитывает приведенные нормы времени по операциям в перечне учебно-производственных работ.
Сметная группа разрабатывает локальную и сводную проектно-сметную документацию на капитальный ремонт зданий и сооружений профтехучилищ.

1.4. Профтеховские объекты торговли, питания, обслуживания населения.

Эти объекты создаются с целью реализации изготовляемых учащимися в процессе производственного обучения продукции, оказания услуг населению, изучения рыночного спроса.

1.4.1. Объекты торговли.

Система должна иметь свои фирменные (профильные) магазины по продаже различных видов изделий, производимых учащимися.
В Баку в 1985 году был открыт профтеховский фирменный салон-магазин «Молодой рабочий». Здесь реализовывалась продукция, изготовляемая в учебных мастерских училищ: комплекты дачной мебели с кроватями, тумбочками, столом и стульями, вешалкой, ящиком для обуви, зеркалом, книжными полками, швейные изделия: блузки,
комбинезоны, костюмы – пиджаки с юбкой или брюками, платья, фартуки, сарафаны, изделия домашнего обихода, макраме, чеканка, декоративные блюда, деревянные панно, ковры и другие изделия.
Выставлялись и новинки, планируемые к выпуску, опросы среди покупателей помогали определить, что нужно запустить в производство в первую очередь. В торговом зале магазина функционировал кафетерии, кондитерский цех, где учащиеся пекли булочки, ватрушки, кексы, восточные сладости и с пылу – с жару подавали все в зал.   Филиалы салона-магазина в виде ларьков-домиков, были размешены во всех районах города, где учащиеся ПТУ предлагали швейные и кондитерские изделия, комплекты дачной мебели и другие товары, производимые в учебных мастерских профтехучилищ.
Создание филиалов магазина решило сразу несколько задач. Там, например, значительно расширился круг  покупателей, отпала проблема доставки приобретаемых товаров. Появилась также возможность привлечь к торговой практике больше будущих продавщиц. Так что, экспресс-торговля была выгодна всем.
Такое сочетание учебы с работой по конкретным заказам населения помогало учащимся лучше осваивать профессию,  еще в годы учебы вносить реальный вклад в  производство и  сбыт качественных товаров, в оказанию услуг населению.                                                        
Вот показательный пример. На систематически проводимых ярмарках в приморском бульваре столицы Азербайджана  учащиеся ПТУ выставляли на продажу швейных изделия – костюмы, платья, спортивные куртки, модные и дешевые товары, которые не так часто встретишь на прилавках магазинов.

1.4.2. Объекты питания.

В 1987 году открылось профтеховское кафе «Курочка ряба» (кафе Мяшал) - мастерская – лаборатория ПТУ-75 и 149.  В создании профтеховского кафе «Мяшал» проявили свои  способности будущие столяры, маляры, слесаря, электросварщики, художники-оформители, чеканщики. Они со вкусом и выдумкой оформили залы. В одном из них учащиеся ПТУ-149 подавали посетителям восточные сладости, кондитерские изделия, чай, кофе, принимали заказы на изготовление тортов, а в другом учащиеся   ПТУ-75 предлагали блюда национальной кухни.
Основную продукцию для кафе – полтонны битой птицы – ежемесячно поставляли с учебного хозяйства СПТУ-101. Таким образом это кафе стало своеобразным полигоном для подтверждения полученных знаний не только будущими  поварами, кондитерами, продавцами, но и птицеводами.
В Баку, до ввода профтехучилищ в состав Министерства образования, производственное обучение учащихся торгово-кулинарных училищ проводилось на  принципах  самоокупаемости как в  учебных мастерских, так и в созданных профтеховских  кафе «Мяшал», кафе при салоне-магазине «Молодой рабочий», в столовых  профтехучилищ и на других объектах. На выручку от реализации кулинарных и кондитерских изделий приобретались в необходимом количестве продукты. Это позволяло  разнообразить меню в соответствии с учебной программой, оплачивать работу  учащихся, которые получали  заработанную прибавку к своей стипендии.

Объекты питания, задействованные для организации процесса производственного обучения учащихся торгово-кулинарных профтехучилищ.

1.4.3. Объекты обслуживания населения.

Близ Приморского парка функционировал созданный профтеховцами Дом детской одежды «Джыртдан». Эта мастерская-лаборатория  ПТУ- 80, 82 и 93 располагала ателье по индпошиву детской одежды и торговым залом по реализации швейных изделий.  Всё там – и нарядные яркие занавеси из разноцветных деревяшек самой причудливой формы, и лепные украшения на стенах, и оригинальная мебель было сделано руками самих профтеховцев. Здесь будущие швейники и портные изготовляли и реализовывали  различные модели детской одежды, осваивая профессиональные навыки в мастерских этого центра.     К оказанию услуг населению были привлечены училища, по подготовке кадров  разного профиля. К примеру, в 67-ом училище функционировал автопрофилакторий, в ПТУ-81  принимали на ремонт электродвигатели, бытовую технику, в ПТУ-79 производили ремонт кондиционеров и т.д. 

   Прекращение совместной деятельности профтехучилищ и базовых предприятий, перешедших  на самофинансирование и хозрасчет, выявило еще одно неоспоримое преимущество объединения, его способность приспосабливаться к различным сферам народного хозяйства. Радикальная экономическая реформа уточнила меру ответственности в каждой сфере деятельности.  Экономические новации неизбежно должны были внедриться и в учебно-производственном хозяйстве профтехшколы. Она не может вечно пребывать в условиях ученичества. Пора ей было зарабатывать и самой, а заодно нарабатывать и престиж учебного заведения.
В Баку стали внедряться качественно новые модели организации процесса производственного обучения учащихся.
Одна из них - совместная работа  профтехучилищ и предприятий, основанная на взаимовыгодных экономических отношениях. Учебно-производственное объединение стало выводить училища из пресловутого подшефного состояния в качественно новое – партнера заводов и фабрик, исполнителя их заказов.
Ряд профтехучилищ предложили предприятиям использовать учебные мастерские как свои филиалы, где по их заказам учащимися изготовлялась продукция, которая отвечала как учебным задачам, так и рыночным требованиям. Предприятия оборудовали учебные мастерские профтехучилищ, поставляли материалы и инструменты для выполнения своих заказов.
Правительство республики поддержало совместную деятельность профтехучилищ и предприятий и 18 октября 1988 года было приняло постановление «О дополнительных мерах по улучшению деятельности профтехучилищ республики». Особое внимание было уделено развитию производственной деятельности училищ, увеличению объемов производства изделий, созданию в ПТУ филиалов заводов и фабрик, обеспечению их необходимым оборудованием, сырьем, регулярной загрузке училищ заказами на изготовление продукции
На базе мастерских ПТУ предприятия стали создавать свои филиалы.        К примеру, в столярных мастерских ПТУ № 5, 16, 29, на базе которых были созданы филиалы мебельной фабрики «Красный Октябрь», учащиеся изготовляли мебель, а в мастерской ПТУ № 79,  филиале бакинского завода бытовых кондиционеров – будущие рабочие ремонтировали кондиционеры. В учебной мастерской ПТУ № 19, филиале Бакинского шинного завода учащиеся изготовляли шинки для детских колясок. Завод установил в мастерской вальцевый станок и пресс-автомат и предоставил к заказу и материал. Главбакстрой проведя реконструкцию мастерских ПТУ № 10, «спустил» училищу заказ на металлические решетки,  которые в большом количестве изготовляли будущие слесаря, электросварщики. Бакинским текстильным комбинатом ПТУ № 26 был создан филиал ткацкой фабрики, установив там ткацкие станки.
Около тридцати процентов продукции, изготовляемой в мастерских училищ, составляли заказы промышленности. Размещая эти заказы в мастерских профтехучилищ, предприятия вовлекались к совместной организации производственного обучения учащихся. Свыше половины средств на эти цели приходилось именно на долю предприятий.
Другая модель организации производственного обучения учащихся основывалась на  том, что  бакинские профтехучилища, создав мощную материально-техническую базу, взяли на себя также функции бывших базовых предприятий и обеспечивали организацию полного цикла производственной деятельности своих питомцев. На учебно-производственной базе  профтехучилищ создаются хозрасчетные мастерские, учебно-производственные фирмы, филиалы предприятий.
Таким образом, производственная база учебных мастерских, в зависимости от их профиля,  функционирует  как мини-фабрика, мини-завод, мини-дом одежды и пр. Это позволяет профтехучилищам осуществлять подготовку рабочих по сложным профессиям, специалистов широкого профиля, что наглядно было видно на примере швейной мини-фабрики бывшего бакинского ПТУ-82.  Здесь усилиями коллектива училища и специалистов-консультантов аппарата управления  объединения на базе учебных мастерских были созданы филиал швейного предприятия, хозрасчетная мастерская, ученический кооператив, ателье по индпошиву детской одежды, цех по выполнению заказов училищ. Обучение проводилось поэтапно – от простого к сложному, по мере освоения учащимися профессиональных навыков. На начальном этапе они работали в швейной учебной мастерской, выполнявшей заказы училищ на пошив простыней, полотенец, наволочек для общежитий и других относительно простых изделий. Затем переходили в хозрасчетную мастерскую, где изготовляли более сложную продукцию и далее в мастерскую-филиал швейного предприятия. Учащиеся портные далее обучались в ателье при училище и в профтеховском доме детской одежды «Джыртдан». Ряд учащихся совершенствовали свою квалификацию в функционировавшем в тот период ученическом кооперативе «Профтеховец».     В состав учебно-производственного объединения входили учебно-торгово-производственные подразделения. Например, в составе УТП «Профодежда» действовали  межотраслевая учебно-производственная фирма «Профтеходежда», швейные профтехучилища, профтеховские предприятия: дом  детской одежды «Джыртдан», филиалы швейных предприятий созданных на базе учебных мастерских, магазин-салон «Молодой рабочий» со своими филиалами и др.

Схема организации процесса производственного обучения учащихся  на  мини-фабрике швейного профтехучилища

Межотраслевая учебно-производственная фирма «Профтеходежда» совместно с  руководством вышеуказанных профтехучилищ разрабатывала производственную  программу учебных мастерских, обеспечивала их производственными заказами. По её  заказу группа проектирования швейных изделий профтеховского центра разработки  технической документации представляла модели одежды, обеспечивала  изготовление эталонных образцов изделий, осуществляла  авторский надзор за изготовлением швейных изделий. Магазин-салон, дом  детской одежды изучали покупательский спрос, вносили предложения о необходимых изменениях в количестве, ассортименте и сроках поставок товаров,  обеспечивали рекламу, организовывали демонстрацию моделей одежды.
Создаваемые в профтехучилищах хозрасчетные учебные мастерские, имели статус юридического лица и действовали на началах  полного хозяйственного расчета. В задачи учебно-производственных мастерских входили:
- обеспечение производственного обучения учащихся учебных заведений профтехобразования в соответствии с действующими учебными планами и программами; 
- постоянное совершенствование качества производственного обучения с учётом перспектив развития производства, достижений науки, техники, технологии;
- выпуск товарной продукции, технических средств обучения, учебно-наглядных пособий, а также оказание платных услуг населению при соответствии производимых работ требованиям учебных програм;
- укрепление учебно-материальной базы учебных заведений профтехобразования.

Схема совместной организации профтехучилищ и хозрасчётных подразделений, предприятий производственного обучения учащихся на основе самофинансирования.

Схема организации процесса производственного обучения учащихся машиностроительного профтехучилища

.

Схема организации процесса производственного обучения учащихся строительно-монтажного профтехучилища

Так было в Баку в 80-х годах прошлого века, когда еще о рыночной экономике еще и не говорили, а в системе профтехобразования столицы республики всё четче стали вырисовываться контуры своего рода учебно-производственной корпорации или концерна, хотя эти понятия в то время и относили лишь к «загнивающему капитализму».

1.6. Производительное обучение учащихся на основе изготовлении ими полезной продукции - главный фактор повышения материальной  заинтересованности работников.

Организовать профессиональную подготовку будущих рабочих на их общественно полезном производительном труде способны лишь опытные инженерно-педагогические работники. Только высококвалифицированные мастера могут на должном уровне составить перечни учебно-производственных работ, которые должны изготовляться учащимися за весь период обучения, до полного освоения ими учебной программы по рабочим профессиям. Учитывая, что учащиеся обязаны изготавливать только полезную продукцию, в этот перечень мастера должны включать такие изделия, на которые имеется спрос, которые могут быть реализованы и принести доход. Такая эффективная организация доходного производственного обучения даёт мастеру возможность получать определённые надбавки к зарплате в виде процентов от зарабатываемого учащимися возглавляемой им группы. Это единственный путь закрепления в профтехшколе опытных, квалифицированных мастеров производственного обучения. Организация процесса производственного обучения учащихся на основе изготовления полезной продукции не только способствует полному освоению ими рабочей профессии, но также обеспечивает заработки в период всего обучения.

2. Номенклатура изготовляемой учащимися полезной продукции:  изделия для укрепления материально-технической базы профтехучилищ, товары народного потребления, заказам  города  Баку

Как указано выше, в номенклатуру изготовляемых учащимися в процессе производственного обучения изделий должна быть включена продукция с учётом полного освоения ими программы производственного обучения, и имеющая спрос.

2.1. Изделия для укрепления материально-технической базы профтехучилищ

Учащиеся, как было отмечено, в процессе производственного обучения для освоения навыков рабочей профессии  должны изготавливать полезную продукцию, которая имеет спрос, а самая большая потребность имеется на изделия для оснащения,  укрепления материально-технической базы самих профтехучилищ. В учебных мастерских изготавливались сверлильные, обдирочно-шлифовальные, фуговальные, ковроткацкие станки, слесарный и столярный верстаки, разметочные столы, тренировочные кабины для электросварщиков, маляров, штукатуров, рабочие места мастера, стеллажи, инструменты и многое другое.
В тот период в системе профтехобразования города Баку интенсивная работа по расширению производства учебного оборудования, приборов, мебели была начата с объявленного конкурса на изготовление рабочих мест преподавателя, мастера производственного обучения, ученических столов, стульев, парт, книжных полок и других изделий. Всё это  демонстрировалось на выставке и сразу же «пошло на поток».
Задача увеличения объема и расширения номенклатуры выпускаемых изделий для оснащения профтехучилищ не могла быть решена без создания необходимой материально-технической базы учебных мастерских, что и стало осуществляться в городе Баку.
Рассмотрим этот процесс на примере малярных учебных мастерских. Во всех строительных профтехучилищах столицы был произведен ремонт помещений данных мастерских. Были изготовлены комплекты мебели для оборудования рабочих мест мастера производственного обучения, стеллажи для складирования отдельных элементов и готовой продукции, ванны для проведения окраски деталей методом окунания, кабины для окраски продукции краскопультом, вращающиеся столы для шпатлевки и окраски продукции, приспособления для сушки окрашенных изделий, тележки для транспортировки готовых деталей и другие приспособления.
Произведена была перепланировка имеющегося оборудования с учетом технологических процессов изготовления продукции. Такая же работа была проведена в электросварочных, столярных, слесарных, швейных, токарных и других мастерских.
Большое внимание уделялось работе по совершенствованию материально-технической базы теоретического обучения.
В учебных мастерских учащимися изготовлялась мебель для учебных кабинетов: более 20 вариантов одноместных, двуместных ученических столов и стульев на металлической основе, парт, комплекты рабочих мест преподавателя с пультом управления техническими средствами обучения, методическим шкафом, позволяющим преподавателю иметь под рукой весь необходимый методический материал,
В учебных мастерских изготовлялись  более 20 вариантов одноместных, двуместных ученических столов и стульев на металлической основе, парт, которыми комплектовались. Большинство учебных кабинетов бакинских профтехучилищ было оборудовано в соответствии с требованиями организации педагогического труда и технической эстетики. Учащиеся  производили также оформительские работы, монтаж технических средств обучения.
В учебных мастерских изготовлялись  более 15 вариантов столов и стульев на металлической основе, которыми комплектовались столовые профтехучилищ, городские кафе, чайные.
Многое делалось по оснащению общежитий профтехучилищ, для которых изготовлялась мебель: кровати, прикроватные тумбочки, книжные и туалетные полки, вешалки, ящик для обуви, стол, стулья, зеркало. Ежегодно проводились профтеховские выставки «изделия для оборудования общежитий», где демонстрировалось несколько вариантов интерьеров комнат общежития с мебелью, постельным бельём, занавесями и другими изделиями изготовленными учащимися. В учебных мастерских училищ изготовляли фактически всю мебель для комнаты общежития.
Бакинское учебно-производственное объединение в 1986 году было признано победителем Всесоюзного конкурса на лучшую организацию питания, жилищно-бытового, медико-санитарного обслуживания и организацию отдыха учащихся. Устроители смотра – Государственный комитет по профтехобразованию СССР и ЦК профсоюза отрасли – удостоили своей  премией и бакинцев.
На тот период лишь двадцать бакинских профтехучилищ имели спортзалы. В 30-ти училищах были созданы спортивные городки, оснащенные многокомплексными спортивными снарядами, изготовленными в учебных мастерских ПТУ. Работу эту стимулировал конкурс на звание «Лучший спортивный городок».
В 1984 году в Низаминском районе города Баку был построен профтеховский стадион по военно–прикладным видам спорта со стометровым стрелковым тиром и другими сооружениями, с трибунами на 5 тысяч мест.
Постоянно организуемые городские выставки стали своеобразными методическими центрами по выпуску изделий для оснащения и оборудования материально-технической базы профтехучилищ. Из демонстрируемых экспонатов подбирались изделия, которые включались в перечень учебно-производственных работ, выполняемых учащимися в процессе производственного обучения в учебных мастерских.
К работе по укреплению материально-технической базы профтехучилищ  были привлечены профтеховцы фактически всех профессий. Швеи производили пошив форменной и спецодежды для учащихся училищ, постельного белья для общежитий и других издели, полиграфисты печатали журналы теоретического и производственного обучения, различную учебно-планирующую документацию, выполняли заказы на переплетные работы. Будущие художники-оформители, чеканщики, резчики по дереву занимались эстетическим оформлением учебных кабинетов, мастерских, интерьеров фойе и коридоров учебных заведений с использованием макраме, чеканки, декоративных блюд, деревянных панно, ковров и других изделий, которые изготовлялись по образцам, одобренным на ежегодно проводимых выставках изделий декоративно-прикладного искусства.
Всё изложенное подтверждает, что система профтехобразования, функционирующая как учебно-производственную отрасль,  располагает большими резервами, позволяющими укреплять материально-техническую базу собственными силами. В отрасли по подготовке квалифицированных рабочих кадров, можно обойтись без привлечения таковых  со  стороны.   Около 40% стоимости закупаемого для бакинской профтехшколы оборудования оплачивалось за счет доходов от производственной деятельности учащихся.

2.2. Товары народного потребления

В учебных мастерских изготовлялись книжные и туалетные полочки, вешалки, оправы и рамки для зеркал, кубки, светильники и подсвечники, которыми оформляли комнаты общежитий, столовые, а также платья, сарафаны, комбинезоны и сорочки, предметы домашнего обихода, поделки из дерева, чеканка, ковры и другие изделия декоративно-прикладного искусства
Эти представляемые на выставках, получившие  положительные отзывы навели на решение об участии профессионально-технических училищ в производстве товаров народного потребления. Многие товары, изготовляемые учащимися в учебных мастерских, скажем, такие, как удобные и недорогие по ценам мебельные гарнитуры для дачных домиков «Фестиваль», «Кызылкум», «Ретро» модели, местной промышленностью не производилась в тот период.

2.3. Заказы  города  Баку

Учащиеся ПТУ  вовлекались к работам по благоустройству площадок в жилых  массивах столицы.    В комплекс летних игровых площадок устанавливаемых учащимися во дворах и в скверах входило до двадцати сооружений: песочница, качели, горки, грибки-навесы, беседки, многие виды скамеек на металлической основе.  
Во дворах детских садов  для  малышей учащиеся устанавливали для малышей комплекс   сооружений,  среди  которых  « лабиринт »  и  « скалолаз »,  гимнастическая  стенка,  лестницы-качели,  кольцебросы  и др. Эти  игровые  приспособления входили в перечень учебно-производственных работ будущих электросварщиков, столяров, слесарей, токарей, маляров. Было налажено производство мебели для дошкольных учреждений, учебных  заведений.    Деятельность учащихся ПТУ широко освещалась в средствах массовой информации, что сыграло положительную роль в поднятии престижа бакинских училищ в глазах у школьников, их  родителей и общественности.
Деятельность учащихся ПТУ широко освещалась в средствах массовой информации, что сыграло  положительную роль в поднятии престижа бакинских училищ в глазах у школьников, их  родителей и общественности.
Именно общественно полезный производительный труд учащихся был главным фактором  проявления интереса школьников к профтехшколе. Они и их родители первые сведения о системе профтехобразования  получали, посещая созданные в городе Баку профтеховские объекты торговли, питания, обслуживания населения, где питоьцы училищ работали, реализовывая изготовленную ими продукцию, оказывали населению платные услуги.
Школьники посещали созданные в профтехучилищах клубы по интересам, привлекались в летние лагеря труда и отдыха, работающих под девизом – труд, учеба, отдых. Эти подразделения стали одной из форм обучения профессиям, закрепления  знаний. Клубы по интересам создавались руками самих профтеховцев. Здесь наряду с комнатами для занятий музыкой, спортом, настольными играми, дискобаром размещались и мини мастерские для технического творчества, резьбы по дереву, чеканки… 
Летние лагеря труда и отдыха действовали на базе межотраслевых учебно-производственных фирм. К примеру, фирма «Профтехбыт», объединяющая будущих швей, переплетчиков, полиграфистов, фотографов, обеспечивала лагеря различными сезонными заказами и оплачивала труд учащихся по действующим расценкам. Выгодных соглашений добивалась фирма «Профтехстрой» во время организации им лагеря труда и отдыха учащиеся ПТУ № 5 и 22, которые  для треста «Кавказэнергомонтаж» изготавливали из материалов заказчика деревянные садовые домики и детские игровые комплексы.
Каждый год организовывалось в мастерских профессионально-технических училищ трудовое обучение для более 3000 школьников, а в ПТУ-71 был создан межшкольно-училищный учебно-производственный комбинат.   В приморском парке, в центре  профориентации профтеха функционировала постоянно действующая выставка изделий, изготовленных питомцами училищ, оборудованы мастерские: швейная, переплетная, резьбы по дереву, чеканки, ковроткацкая, «сделай сам», где  учащиеся средних школ могли попробовать свои силы.  
    Всё это позволяло ежегодно принимать в профессионально-технические училища около 60% выпускников Бакинских общеобразовательных школ (один из лучших показателей по регионам СССР).

3.Усиление элементов самоокупаемости в  деятельности профессионально-технических училищ, последовательное движение к  хозрасчету.

В условиях рыночного уклада система подготовки квалифицированных рабочих кадров, несомненно, может успешно функционировать только как учебно-производственная отрасль, как корпоративное сообщество профтехучилищ и их предприятий-партнёров по совместной организации учебного процесса, и в первую очередь производственного обучения учащихся на общественно полезном производительном труде. Все эти предприятия должны иметь статус юридического  лица, круглую печать и собственный банковский счет. В отличие от госбюджетных, в них вводятся хозрасчетные отношения.

    Корпоративное сообщество профтехучилищ с хозрасчетными предприятиями вводит в   действие резервные возможности профтехучилищ, способствует значительному увеличению объёма  изготовляемой учащимися продукции, доходов, которые идут на расширение этого процесса. Это подтверждается тем, что объем продукции, производимой в те годы в бакинских профтехучилищах (в расчете на одного учащегося), в  четыре раза превышал средний показатель в системе профтехобразования СССР
    В феврале 1988 года Бакинскому учебно-производственному объединению была присуждена Всесоюзная премия Ленинского комсомола за высокие достижения в трудовом воспитании учащихся и наращивание объёмов производства товаров народного потребления. 
    Расширявшийся процесс производственного обучения учащихся в бакинских профтехучилищах осуществлялся  без дополнительных госбюджетных вливаний, при последовательном переходе его на самоокупаемость.
    Все подразделения, созданные для организации  производственного обучения учащихся на изготовлении полезной продукции, включая и аппарат управления этим процессом, работали на принципах самофинансирования.
    Однако перевод системы на самоокупаемость и хозрасчет, наряду с модернизацией материально-технической базы, расширением производственной  деятельности, требует подготовки и субъективных предпосылок – определенного уровня  экономической образованности, как педагогов, так и учащихся ПТУ.  
    Работа в условиях хозрасчета вводит коллективы профтехучилищ в современный  экономический мир, требует сознательного отношения к внедрению хозрасчетных  элементов в деятельности училищ, понимания роли и места таких категорий как прибыль,  рентабельность, себестоимость, модели хозрасчета, специфики их использования в  учебных заведениях. 
    Серьёзной проблемой, требующей своего разрешения, является обучение учащихся (и педагогов в какой-то степени) навыкам простейших экономических расчётов. Одним из направлений перестройки учебного процесса в профтехшколе должно стать более тесное увязывание теоретического курса с будущей деятельностью выпускников училищ, усиление практической направленностью преподавания экономических дисциплин.
    Повышение компетентности педагогов в экономических вопросах требует систематических тренингов. Налаживание такой работы – это необходимый элемент в переводе   профессионально-технических училищ на хозрасчетные отношения.
    Начинать следует с совершенствования структуры управления, проведя чёткое разделение функций между ним, профтехучилищем и профтеховскими подразделениями. Устанавливаются новые договорные формы взаимоотношений между ними.  Решения по главным вопросам профтехобразования города Баку  принимало собрание полномочных представителей бакинских профтехучилищ и профтеховских хозрасчетных предприятий. В этот своеобразный «парламент» избирались  по одному представителю от 15 работников ПТУ и других профтеховских подразделений.  Собрание определяло основные направления развития профтехобразования города Баку,  избирало центральный совет учебно-производственного объединения, который изучал и  вносил на рассмотрение  вопросы развития  бакинской  профтехшколы.
 Собранием («парламентом») были введены взаимоотношения между аппаратом учебно-производственного объединения (он формируется из хозрасчетных групп) и профтеховскими подразделениями (профтехучилищами, хозрасчетными предприятиями).

Структура Бакинского учебно-производственного  объединения  профтехобразования

            Все  подразделения  объединения  работали  по  принципу  самофинансирования

      Источником финансирования деятельности аппарата являются денежные средства, отчисляемые из доходов вышеуказанными подразделениями по заключённым договорам, за конкретно выполняемые для них работы. Был определён и другой  источник – отчисления из бюджета предприятий за подготовку дня них рабочих.
    Деятельность Бакинского учебно-производственного объединения  основывалась на востребованных при рыночном укладе демократических началах экономических рычагов стимулирования работы во всех его подразделениях. Это наглядный пример игнорирования командно-административной формы управления профтехшколой.
В пакет социально-педагогических моделей предсъездовской программы делегации  Азербайджана, представленной на Всесоюзный съезд учителей, состоявшийся в 1988 году в Москве, вошла и модель новой структуры управления профтехшколой – хозрасчетное учебно-производственное объединение профтехобразования.      Съезд принял решение о создания в регионах СССР учебно-производственных  объединений. Такие объединения были созданы в 20-ти областях, краях и в основе их деятельности лежал опыт Бакинского учебно-производственного объединения.
Система профтехобразования СССР пошла по пути создания учебно-производственных объединений.
С объединением трех образовательных ведомств и созданием Министерства образования предлагалось в её составе сохранить профтехобразование как самостоятельную отрасль.
В связи с этим Государственным Комитетом СССР по народному образованию 24 февраля 1989 года было направлено письмо на адрес Правительства Азербайджана, в котором отмечалось: «В настоящее  время Гособразование СССР, принимает меры по развитию и распространению опыта  работы территориальных учебно-производственных объединений профтехобразования.  По этому вопросу готовится приказ Госкомитета. Бакинское учебно-производственное  объединение (УПО) было создано в 1985 году и имеет значительный опыт работы по  организации практической деятельности профтехучилищ на современной основе, в  условиях хозяйственной реформы.
При решении вопроса о совершенствовании структуры управления профтехшколы  Азербайджана просим учесть наши пожелания о сохранения самостоятельного статуса  Бакинского учебно-производственного объединения профтехобразования, ведущего  эксперимент под эгидой ВНИК «Профессиональная школа» Гособразования СССР».  
Так Баку избрали одной из пилотных зон для внедрения и развития  эффективных методов адаптации профтехшколы к складывавшемуся укладу хозрасчетных отношений в экономике.
Правительство Азербайджана своим распоряжением от 28 июня 1989 года с целью  распространения опыта работы Бакинского учебно-производственного объединения в  системе профессионально-технического образования республики создало при  Министерстве образования Экспериментальное учебно-производственное объединение  профтехобразования. 
После удачного завершёния эксперимента в соответствии с приказом министра образования Азербайджана с мая 1991 года объединение стало функционировать как республиканское учебно-производственное объединение профтехобразования.
Однако с приобретением независимости бывшими союзными республиками в их созданных образовательных ведомствах хозрасчётные учебно-производственные объединения оказались лишенными всяческого внимания. В наследие от социалистического хозяйственного уклада были приняты лишь негативные тенденции - работать в основном за счет госбюджета. Не составило исключение также и Министерство образования Азербайджана, ликвидировав функционирующее в его составе учебно-производственное объединение профтехобразования. Это и стало началом кризиса профтехшколы республики.

II.  Создание учебно-производственного объединения профтехобразования

    В мае 2009 года в Минске (Беларусь) при участии министров образования стран СНГ состоялась международная конференция «Профессионально-техническое образование и образование для   устойчивого   развития».
Этот форум определил задачи на ближайший период в контексте поставленной проблемы – как выжить системе  профтехобразования в постсоветских государствах, как они могут дополнить друг друга в данном плане,  как следует наладить механизм взаимодействия между ними? Образование в каждой из стран бывших советских республик имеет свои национальные тенденции, но, тем не менее, это не исключает и общих подходов к делу.
Система профтехобразования в разных государствах строится с учётом специфики конкретных социально-экономических условий. На постсоветском пространстве эти условия пока ещё продолжают оставаться идентичными в их основных параметрах, будучи порождены общей социалистической наследственностью. В связи с этим независимая инициативная группа специалистов профтехобразования в Баку представляет рекомендации по формированию территориальных учебно-производственных объединений, что применимы для всех регионов СНГ.
Главная цель территориального учебно-производственного объединения – это существенное повышение качества профессиональной подготовки учащихся, что предполагает решения двух задач:
- Укрепление и модернизация материально-технической базы профтехучилищ и расширение производственной деятельности;
- Усиление взаимной материальной заинтересованности и ответственности профтехучилищ и предприятий-заказчиков путем установления между ними хоздоговорных отношений.
В условиях многоканальной подготовки рабочих кадров и при свободе выбора предприятиями перечня профессий обучения учащихся будущее системы профтех-образования зависит, прежде всего, от  улучшения качества преподавания. Обеспечить конкурентоспособность системы профтехобразования – значит добиваться существенного повышения уровня подготовки рабочих.
Какие преимущества имеет объединение?
Во-первых, в органическом сочетании учебно-воспитательных и производственно-хозяйственных функций.
Во-вторых, в усилении элементов самоокупаемости в деятельности училищ, последовательном движении к хозрасчету, включении тем самым учащихся и педагогов ПТУ  в современные экономические отношения.            
В-третьих, это более широкие возможности в решении общих проблем системы (создание совместных подразделений, кооперация производственной деятельности, повышение материальной заинтересованности работников в уровне подготовки будущих специалистов рабочих профессий) за счет формирования централизованных фондов экономического стимулирования.
Поскольку УПО является составной частью государственной системы управления и несет всю полноту ответственности за работу профтехучилищ, то за его центральным  аппаратом сохраняется ряд функций, связанных со стратегией развития системы подготовки рабочих кадров:
-Проведение единой государственной политики в области профессионально    
-технического образования;
- Разработка концепции развития профтехобразования республики;
- Определение основных направлений развития профтехобразования;
- Осуществление контроля за учебно-воспитательной, производственной и хозяйственной деятельностью учебных заведений, предприятий и других подразделений, входящих в состав учебно-производственного объединения;
- Обеспечение нормирования, планирования и распределения бюджетных ассигнований, выделяемых на развитие и функционирование профтехучилищ применительно к новым условиям хозяйствования;
- Обобщение и распределение передового отечественного и зарубежного опыта в подготовке квалифицированных рабочих;
В компетенцию аппарата учебно-производственного объединения входят следующие функции:

 

По научно-методической работе

-  разработка учебных планов и программ по новым профессиям;
- организация работы по повышению квалификации инженерно-педагогических работников;
- организует конкурсы «Лучший по профессии», «Лучший учебный кабинет», «Лучшая учебная мастерская», выставки технического и художественного творчества учащихся, изделий изготовляемых в  профтехучилищ.

В области планирования

- планирование территориальной межведомственной      подготовки рабочих АО исполнение решений директивных органов.

В ускорении НТП

-  отвечает за проведение единой технической политики.

В материально-техническом снабжении

- распределение по профтехучилищам выделенных      материально-технических ресурсов.

В области финансов и кредита

- составление проектов сводных планов финансирования училищ;
- утверждение планов и отчетов производственно- финансовой деятельности объединения.

В области труда и заработной платы

- направление своих стипендиатов на учебу в вузы и техникумы в соответствии с перспективной потреб-ностью в инженерно-педагогических кадрах.

В области учета и отчетности

- обобщение и направление в вышестоящие инстанции Госкомстат и Минфин необходимую отчетность.

    Таким образом, учебно-производственное объединение представляет собой принципиально новую  организационную форму управления, в корне отличающуюся от командно-административной.
Степень административного начала в объединении в перспективе будет уменьшаться в связи с переходом на новый нормативный порядок бюджетного финансирования с увеличением доли собственных средств в общей массе используемых ресурсов.
Хозяйственная самостоятельность предприятий и организаций, установление нового хозяйственного механизма в отраслях непроизводственной сферы, курс на создание правового государства неизбежно расширяет сферу договорных отношений. В этих условиях учебно-производственное объединение также должно строить свою деятельность на договорной и хоздоговорной основе.
Главный договор – это договор, определяющий взаимоотношения училищ и управления учебно-производственного объединения и его подразделений. В нем определены основные линии взаимодействия внутри объединения. Кроме общих обязательств, каждый договор содержит и дополнительные соглашения, назначение которых - зафиксировать конкретные индивидуальные контакты объединения и училищ. Определяющим звеном в договорной системе становится соглашение между училищем и предприятиями объединения, которое определяет весь круг их взаимоотношений проводимых мероприятий.
На первых этапах объединение функционирует на условиях самоокупаемости и частичного хозрасчета.
Многолетняя работа Бакинского управления профтехобразования по специализации и кооперированию училищ, формированию служб, обеспечивающих эффективное функционирование системы в целом, развитие производственной деятельности учебных мастерских создала и в свое время  объективные предпосылки становления принципиально новой для образования организационной структуры в отрасли по подготовке квалифицированных рабочих кадров.
Процесс создания учебно-производственного объединения целесообразно осуществлять в порядке с низших к высшим административно-территориальным единицам:  город, область, край, республика.
Работу следует начать с объединения профтехучилищ по их профилю,  учреждения ими предприятий со статусом юридического  лица с печатью и собственным банковским счетом – партнеров, помощников для организации на должном уровне учебного процесса, и в первую очередь профессионального образования учащихся. Это позволит как профтехучилищам, так и предприятиям иметь высокие доходы и перевести деятельность аппарата  управления профтехшколой на принципы экономической заинтересованности и хозрасчетных отношений с профтеховскими подразделениями (профтехучилищами, хозрасчетными предприятиями), имеющими свой доход. В связи с этим аппарат может самостоятельно комплектовать свой состав специалистами профтехобразования в необходимом  количестве, позволяющими охватить все стороны деятельности отрасли.
Создание собственных хозрасчётных предприятий и объединение их с профтехучилищами в корпоративное  сообщество даст возможность решать проблемы
всей системы. В итоге она преобразуется, как и положено ей быть, в учебно-производственную структуру.
В ней сразу же должны быть задействовать межотраслевые учебно-производственные фирмы, которые обеспечат профтехучилищам заказы на изготовление учащимися  изделий в учебных мастерских,  центр  разработки технической документации на эту продукцию, учебно-методический центр, открыты собственные объекты для реализации производимой продукции и бытового обслуживания населения. Учредителями их должны быть учебно-производственное объединение, профтехучилища и другие подразделения системы профессионально-технического образования. Такая структура позволит взять под контроль весь процесс производственного  обучения учащихся, загрузку учебных мастерских заказами на изготовление изделий в соответствии с перечнем учебно-производственных работ и в объеме позволяющем полное выполнение программы производственного обучения.
На базе учебных мастерских  профтехучилищ должны быть задействованы учрежденные коллективами училищ учебно-производственные фирмы, хозрасчетные мастерские, филиалы предприятий, и, в первую очередь тех, для которых подготавливаются рабочие кадры. Учебно-производственная база профтехучилищ, в зависимости от их профиля должна функционировать как мини-фабрика, мини-завод, мини-дом одежды и пр. Так оно и было в своё время в Баку.
    Создание в составе учебно-производственного объединения мини-завода металлоконструкций, деревообрабатывающей и швейной мини-фабрик, других профтеховских предприятий с их филиалами на базе учебных мастерских училищ позволит не только значительно расширить номенклатуру и объем изготовляемой учащимися продукции, но и  даст возможность повышать уровень их профессиональной подготовки, как в стенах профтехучилищ, так и на указанных производственных  объектах.
Сегодня есть все условия для обеспечения учебных мастерских    производственными заказами в необходимых объемах. Это, прежде всего, государственные заказы на  изделия  для оснащения материально-технической базы учебных заведений. Далее – установление сотрудничества с предприятиями на  изготовление изделий по их  производственным заказам, организация производства учащимися товаров народного потребления и оказание ими платных услуг населению. Все это и позволит построить весь процесс производственного обучения учащихся на  принципах самофинансирования и хозрасчёта.
Питомцы профтехучилищ ещё при освоения ими учебной программы будут иметь заработки. Этот важный стимул послужит также  привлечению к обучению рабочим профессиям и переквалификации в ПТУ в соответствии с потребностями рынка труда представителей определённых категорий трудоспособного населения и, в первую очередь, безработных. Не будут в накладе также и мастера производственного обучения, получая определённые надбавки к зарплате в зависимости от зарабатываемого учащимися в процессе производственного обучения.
Внедрение такой модели общественно-государственной структуры управления  профтехшколой, функционирующей на демократических  началах, на принципах экономической заинтересованности и хозрасчёта, - это безальтернативный путь возрождения доведённой до кризисного состояния системы подготовки квалифицированных рабочих кадров,  востребованных современным рынком труда. 

                                                                                                                      Приложение - 1

Положение
о территориальном учебно-производственном объединении профтехобразования 

 1. Общие положения

1.Учебно-производственное объединение профтехобразо­вания создается в административно-территориальных единицах: в городах, областях, краях, республиках.
    2.Целью создания УПО ПТО является повышение степени соответствия подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров современным требованиям социально-экономического развития регионов.
    3.В состав УПО входят профтехучилища, которые наряду с осуществлением основной деятельности по подготовке, переподготовке и повышению квалификации рабочих кадров, выступают также в качестве предприятия, реализующего другие виды деятельности: производственное, оказание платных услуг населению и т.п. В состав УПО входят также профтеховские предприятия, подразделения со статусом юридического  лица, с печатью и собственным банковским счетом,  с которыми училища, объединившись в корпоративное сообщество, совместно осуществляют учебный процесс. В его состав могут входить также производственные подразделения, не имеющие самостоятельного статуса. Объединение по отношению к ним действует как вышестоящая организация.
    4.Деятельность учебно-производственного объединения осуществляется на основе постепенного перехода на систему договоров, заключаемых между УПО и входящими в него организациями, а также самими организациями.
    5.Объединения функционирует как единый учебно-воспитательный и производственно-хозяйственный комплекс, работающий на первом этапе на принципах частичной самоокупаемости, а затем и полного хозрасчета
    6.Учебно-производственное объединение решает следующие задачи:

    • удовлетворение потребностей экономики в квалифицированных рабочих;
    • повышение уровня подготовки рабочих кадров за счет интеграции учебно-воспитательной и производственной деятельности училищ, включающих учащихся в современные экономические отношения;.
    • проведение эксперимента по внедрению хоздоговорных отношений в подготовку квалифицированных рабочих.

7.Учебно-производственное объединение осуществляет следующие функции:
а) разрабатывает проекты годовых и перспективных планов развития, материально-технического снабжения подведомственных учебных заведений;
б) утверждает текущие и перспективные планы приема учащихся в профтехучилища;
в) координирует деятельность предприятий, организаций по вопросам учебно-производственной работы в профтехучилищах;
г) устанавливает стоимость обучения, переподготовки и повышения квалификации рабочих и специалистов в подведомственных учебных заведениях;
д) разрабатывает, утверждает и издает в пределах своей компетенции необходимую учебно-методическую и научную литературу, обеспечивает научно-техническую информацию;
е) разрабатывает мероприятия по укреплению материальной-технической базы подведомственных учебных заведений и других звеньев;
ж) разрабатывает и представляет на утверждение проекты планов по доходам и расходам объединения;
з)  утверждает планы производственной и кооперативной деятельности учебных заведении и других структурных подразделений;
и) осуществляет анализ финансово-хозяйственной деятельности объединения и подведомственных ему подразделений, принимает меры к улучшению их экономической работы;
к) ведет бухгалтерский учет финансово-хозяйственной деятельности и обеспечивает представление бухгалтерской и статистической отчетности в установленном порядке;
8.Учебно-производственное объединение в целях расширения собственной учебно-производственной и социально-культурной базы имеет право создавать строительные организации, предприятия бытового и коммунального обслуживания, а также иные предприятия и учреждения, способствующие выполнению основных задач объединения, при необходимости может их реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке.
9.В своей деятельности УПО руководствуется действующим законодательством, настоящим Положением и другими нормативными актами.

2.  Структура и управление УПО

10.Высшим органом управления объединения является собрание полномочных представителей профтехучилищ и других организаций, входящих в его состав, избираемое сроком на 3 года. Норма представительства: 1 представитель от 15 работников ПТУ, другие организации, входящие в УПО, имеют право избирания и переизбрания своих представителей. Собрания проводятся не менее 2 раз в год и считаются правомочными, если не менее двух третей его членов присутствуют на них. Решения принимаются простым большинством голосов. Собрание избирает центральный совет объединения, который правомочен принимать решения по всем вопросам учебно-производственной и социально-культурной деятельности.
    11.Начальник объединения осуществляет представи­тельство объединения во всех учреждениях и предприятиях;

    • имеет право подписывать финансовые документы и является распорядителем кредитов по объединению;
    • несет персональную ответственность за выполнение возложенных на объединение задач и обязанностей;
    • издает в пределах своей компетенции приказы, инструкции и' распоряжения, организует контроль за их выполнением;
    • приостанавливает действия приказов, распоряжений руководителей учебных заведений, организаций, а в случае противоречий их действующему законодательству - отменяет;
    • составляет структуру управленческого аппарата объединения до перехода УПО на полный хозрасчет; назначает и освобождает от должности работников аппарата управления объединения и руководителей подведомственный подразделений;
    • созывает в установленном порядке совещания актива, для обсуждения вопросов профессионально-технического образования;
    • представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к присвоению почетных званий, к награждению правительственными наградами.

12.Для решения организационно-хозяйственных вопросов и координации учебно-методической и воспитательной работы с учащимися ПТУ создается аппарат управления УПО. Содержание аппарата управления за счет отчислений от доходов училищ и других организаций на хоздоговорных началах.

3. Имущество объединения 

13.Имущество объединения состоит из основных фондов, оборотных средств, резервов и прочего.
14.Объединение создает централизованные фонды для расширенного воспроизводства и решения социальных вопросов на долевых началах. Нормативы сумм отчислений и централизованные фонды, порядок их использования определяется собранием полномочных представителей.
15.Учебные заведения и другие подразделения объединения, образуют фонды экономического стимулирования и другие фонды по долговременным нормативам от дохода, оставляемой в их распоряжении. Форму хозрасчета выбирают коллективы ПТУ и предприятий по согласованию с руководством объединения.
16.Объединение имеет право перераспределять между учебными заведениями и подразделениями излишки оборудования, материалов, топлива, устанавливать порядок расчета за них.

4. Права и обязанности в области научно методической работы

17.Объединение:

  • обеспечивает профтехучилища планами и программами, учебниками, методической литературой, учебно-наглядными пособиями и техническими средствами обучения;
  • обобщает и распространяет передовой опыт инженерно-педагогических работников;
  • организует работу по повышению квалификации инженерно-педагогических работников профтехучилищ;
  • оказывает помощь в планировании и организации учебно-воспитательного процесса в профтехучилищах;
  • консультирует инженерно-педагогических работников по всем аспектам учебно-воспитательного процесса;
  • проводит экспертизу предлагаемой номенклатуры изделий на соответствие требованиям учебных планов;
  • разрабатывает проекты планов учебно-исследовательских работ и варианты их размещения;
  • оказывает помощь в проведении профориентационной работы с молодежью.

5. Права и обязанности в области планирования
18. Объединение:

  • разрабатывает на основе предложений училищ проекты   планов  подготовки в них квалифицированных рабочих;
  •  планирует территориальную и межведомственную подготовку   рабочих в исполнение решений директивных органов на основе научно-обоснованных расчетов потребностей в них на перспективу;
  • планирует специализацию, кооперирование училищ и координирует межведомственную подготовку рабочих кадров по договорам с предприятиями;
  • координирует и утверждает планы учебно-производственной деятельности.

6. Права и обязанности в ускорении НТП

19.Объединение обеспечивает использование новейших достижений науки, техники и передового опыта в подготовке и переподготовке квалифицированных рабочих в профессионально-технических учебных заведениях, развивает научно-техническое творчество учащихся ПТУ.
20.Объединение отвечает за проведение единой технической политики,      занимается проектированием новых моделей и видов продукции, разрабатывает технические условия и рабочие чертежи на продукцию, изготавливаемую в училищах, осуществляет авторский надзор за изготовлением опытных образцов, разрабатывает нормы расходов материалов, перечни необходимых инструментов, чертежи на оснастку и приспособления для изготовления к сроку изделий; определяет трудоемкость изделий, осуществляет контроль за выполнением норм и требований стандартов.

7. Права и обязанности в области материально-технического снабжения и сбыта
21. Объединение:

  • обеспечивает потребность учебных заведений и других подразделений  в материальных и транспортных средствах, изыскивает источники их обеспечения;
  • распределяет по профтехучилищам выделенные материально-технические ресурсы;
  • анализирует эффективность использования основных производственных фондов;
  • перераспределяет в установленном порядке излишки и неиспользуемое оборудование, транспортные средства и другие материальные ресурсы;
  • обменивает излишки материальных ценностей;
  • организует сбыт продукции, произведенной в мастерских училищ.

8. Права и обязанности в области финансов и кредита                
22. Объединение:

  • совершенствует финансово-экономическую работу в учебных заведениях и других подразделениях в направлении развития хозрасчетных отношений между училищами и предприятиями, училищами и управлением УПО и т.д.;
  • составляет проекты взаимно связанных планов финансирования училищ;
  • утверждает планы и отчеты производственно-финансовой деятельности объединения.

23.Объединение пользуется правом юридического лица, имеет печать  с  наименованием объединения и организации, которой оно подчиняется, находится на самостоятельном балансе и имеет свой счет в банке.
24.На банковский счет объединения поступают:

      • средства из госбюджета,   выделяемые   на   развитие   и текущие потребности системы профтехобразования;
      • средства, полученные в порядке платы за подготовку, переподготовку и повышение квалификации рабочих;
      • кредиты банков;
      • отчисления от доходов учебных заведений профтехобразования, профтеховских хозрасчётных предприятий;
      • добровольные перечисления отраслей, предприятий, организаций и отдельных лиц.

25.Объединение аккумулирует на специальном счете
отчисления от доходов училищ, профтеховских хозрасчётных предприятий, передаваемых в соответствии с договором с ними для создания объектов производственной и социальной инфраструктуры на долевых началах.

 9. Права и обязанности в области ценообразования и стимулирования производства новых товаров

26.Объединение консультирует производственные подразделения в определении трудоемкости изделий, составлении на них калькуляций и проектов цен, расчетах приведенных норм времени по операциям и перечням учебно-производственных работ.
27.В целях стимулирования производства продукции, соответствующей требованиям научно-технического процесса и удовлетворяющей потребности населения по дефицитным товарам, подготавливает проекты надбавок к ценам.


10. Права и обязанности в области труда и заработной платы 


28.Объединение обеспечивает функционирование системы непрерывного инженерно-технического образования по системе «Базовые школы – ПТУ – инженерно-педагогический техникум – инженерно-педагогический факультет – повышение квалификации».
29.Структура и штаты, расходы на содержание аппарата управления утверждаются центральным советом, избранным собранием полномочных представителей профтехучилищ и других подразделений объединения. Объединение устанавливает  оплату труда работников аппарата управления применительно, к условиям труда.
30.Объединение имеет право:
    • создать резерв фонда заработной платы управления, но не более чем          2 процента от ее фонда;
    • установить в пределах фонда заработной платы надбавки к должностным окладам и тарифным ставкам инженерно-технических работников и высококвалифицированных рабочих.

11. Права и обязанности в области учёта и отчётности       

31.Объединение получает в установленные сроки, обобщает и направляет в в вышестоящие организации необходимую отчетность.
32.Объединение контролирует достоверность первичной статистической и финансовой отчетности.


12.  Реорганизация и прекращение деятельности 

33.Реорганизация и прекращение деятельности учебно-производственного объединения производится в установленном порядке по решению вышестоящей организации.
34.При реорганизации и ликвидации УПО уволенным работникам гарантируются права, установленные действующим трудовым законодательством.
35.Имущество и средства, оставшиеся после погашения задолженности УПО, распределяются.

                                                                                            Приложение - 2

Учебно-производственного объединение, как эффективная структура управления профтехшколой при рыночной экономике

Учебные заведения профтехобразования со дня основания функционировали за счет средств, выделяемых государством, и готовили рабочие кадры конкретно для определенных для них предприятий (базовых предприятий).  Базовые предприятия, в свою очередь оказывали им помощь в укреплении их материально-технической базы, обеспечивали организацию производственного обучения и производственную практику учащихся на своих объектах.
Бывший Госплан определял контингент подготавливаемых рабочих, выделял фонды на приобретение оборудования, инвентаря для укрепления материально-технической базы профтехучилищ, а также материалы, сырье для организации производственного обучения учащихся.
В  условиях  социалистической  экономики это была структура наподобие учебно-производственной корпорации – объединения профтехучилищ, предприятий и ведомств, для совместной организации процесса профессионального образования учащихся.
В середине 80-х годов  с  началом  экономических  реформ,  начался  процесс  перехода  базовых  предприятий  на  хозрасчет и самофинансирование, и их  совместная  работа  с  профтехучилищами  по  подготовке  рабочих  кадров  практически  прекратилась.
Перестал функционировать в прежнем виде и Госплан. Да и государство и не могло обеспечить профтехшколу  достаточными  средствами на её развитие.
Учебные заведения профтехобразования фактически потеряли партнеров в организации учебного процесса, и это стало сигналом, что работать по-старому они уже не могут. Потребовалось создание структуры, способной  задействовать внутренние резервы самой системы подготовки рабочих кадров.
Училища по своей инициативе начали объединяться по профилям, по интересам, стали создавать учебно-торгово-производственные подразделения. Например, в Ленинграде строительные училища объединились и создали хозрасчётное учебно-производственное объединение «Учпрофстрой», в Львове швейные училища создали объединение «Престиж». Была необходимость в дальнейшем развития данного процесса - объединения училищ разных профилей. Это делало возможным более широкой кооперацию между училищами, их совместного участия в укреплении материально-технической базы каждого из них. Те же швейные училища, например, создавшие вышеуказанное объединение, могли бы решить проблему создания учебных кабинетов и мастерских  без привлечения             к этой работе учащихся столяров, слесарей, электросварщиков, маляров из училищ других профилей? Только объединившись в корпоративное сообщество, разные по профилю училища с учреждёнными ими совместно предприятиями со статусом юридического  лица, способны были организовать учебный процесс на должном уровне. 
По такому пути и пошло функционировавшее в составе Государственного комитета Азербайджана по профтехобразованию хозрасчётное Бакинское  управление  профтехобразования, где все училища (разные по профилю) объединившись, на собрании своих полномочных представителей в 1985 году создали учебно-производственное объединение «Профтех» («Техпеша»). На начальном этапе эта структура при Бакинском управлении профтехобразования выполняла функцию так называемой менеджерской службы, партнера училищ, посредника в налаживании отношений между ними. Позже она стала также решать вопросы, непосильные для каждого училища.
Объединение, приступило к созданию в самой системе профтехобразования корпоративного сообщества профтехучилищ и предприятий-партнёров со статусом юридического  лица, круглой печатью и собственным банковским счетом.
Учитывая, что экономическая реформа неизбежна и в учебно-производственном хозяйстве профтехшколы, которая также выступает в роли производителя продукции, в системе профтехобразования города Баку стали внедрять хозрасчетные отношения. Был взят курс к созданию в училищах всех условий для получения высоких доходов, в дополнение к скудным средствам, выделяемым из госбюджета, созданию мощной материально-технической базы для организации полного цикла производственного обучения учащихся, позволяющего взять на себя так же все функции отмирающих базовых предприятий.
Хозрасчет в системе профессионально-технического образования  позволял создать в необходимом количестве собственных предприятий, задействовать  внутренние резервы училищ, преобразовать систему подготовки рабочих кадров в учебно-производственную отрасль.
Связка профтехучилище – учебно-производственное объединение дала возможность создать хозрасчетные структуры по оказанию помощи профтехшколе в организации учебного процесса. Поначалу это были центр разработки технической документации, учебно-методический центр, объекты реализации изготовляемой учащимися продукции и сферы услуг, межотраслевые учебно-производственные фирмы и другие хозрасчётные предприятия, с которыми профтехучилища объединились в корпоративное сообщество для совместного осуществления учебного процесса.  
Значительно расширились номенклатура и объем изготовляемой учащимися в учебных мастерских продукции для укрепления учебно-материальной базы училищ, оборудования учебных мастерских кабинетов, общежитий, столовых.
Во многих училищах на базе учебных мастерских были созданы малые предприятия, хозрасчетные мастерские, филиалы предприятий, которые работали на принципах самофинансирования.
К концу 80-х годов прошлого века многие бакинские профтехучилища имели мощную учебно-материальную базу, что позволяло им выполнять также функции бывших базовых предприятий, обеспечивая организацию полного цикла производственного обучения учащихся.
Производственная деятельность учащихся, осуществляемая на созданной мощной материально-технической базе профтехучилищ, стала приносить высокие доходы за счёт реализации производимой ими продукции. Эти средства расходовали на оплату труда учащихся,  приобретение оборудования, для оснащения материально-технической базы училищ, формирования надбавок к фиксированным окладам инженерно-педагогических работников.
Все созданные предприятия, подразделения, объекты работали по принципу самофинансирования. В городе Баку шел процесс преобразования профтехучилищ в учебно-производственные заведения, а системы профтехобразования в учебно-производственную отрасль.
Деятельность учебно-производственного объединения основывалась на экономических стимулах и демократических началах.
Собрание   полномочных представителей училищ и профтеховских хозрасчетных предприятий, своеобразный «парламент» объединения  выбирало центральный совет объединения, и  принимало решения по всем вопросам развития профтехобразования в Баку.
Аппарат объединения формировался из хозрасчетных групп и содержался за счет отчислений за конкретно выполняемые работы по договорам и контрактам. Это был наглядный пример разрушения командно-административной формы управления профтехшколой и перевода её к общественно-государственной структуре управления.
Бакинское учебно-производственное объединение показало, что проблемы профтехобразования можно решать собственными силами, за счет своих резервных возможностей и, что оно способно перейти на самофинансирование, постепенно отказываясь от бюджетных инъекций в организации процесса производственного обучения учащихся.
В феврале 1988 года Бакинскому учебно-производственному объединению  профтехобразования была присуждена Всесоюзная премия Ленинского комсомола «за высокие достижения  в увеличение выпуска  продукции, товаров  народного потребления, успехи в трудовом воспитании учащихся».
В  тот  период учащиеся  бакинских  профтехучилищ  производили  продукции  в  четыре  раза  больше, чем  в  среднем  в других училищах в СССР. Около  40 %   из средств затрачиваемые на  укрепление  материально-технической  базы  бакинских профтехучилищ, покрывалось за счёт доходов от производственной  деятельности  учащихся. Ежегодно в профессионально-технические училища поступало 60% выпускников бакинских школ (один из лучших показателей в бывшем Союзе). Система профтехобразования города Баку была одна из лучших в СССР.
Это  было в то время, когда о рыночной экономике еще и не зарекались, а в системе  профтехобразования в Баку все четче вырисовывались контуры своего рода корпорации, хотя и эти слова  в  тот период произносились в применении к «загнивающему капитализму». Такие объединения были созданы в 20-и областях и краях, и основу их деятельности составлял опыт Бакинского учебно-производственного объединения.
Их поддержали, что нашло свое отражение в  «Положении о профессионально-техническом училище» («Учительская газета» 15.08.89). В разделе II (Учебно-воспитательный процесс) пункт 15 отмечалось: «Профессионально-технические училища могут, в том числе и в кооперации с другими учебными заведениями, предприятиями, создавать учебно-производственные, учебно-торгово-производственные фирмы и объединения, другие формы трудовых ассоциаций учащихся и работников.
В процессе производственного  обучения в соответствии требованиям учебных программ учащиеся изготовляют промышленную и сельскохозяйственную продукцию, товары народного потребления, оказывают различные услуг населению».
Всесоюзный съезд учителей, состоявшийся в 1988 году в Москве, принял решение о создания в регионах СССР учебно-производственных  объединений.
С объединением в Азербайджане бывших трех образовательных структур в одном ведомстве было предложено сохранить в составе Министерства образования профтехобразование как самостоятельную отрасль. В письме Государственного Комитета СССР по народному образованию от 24 февраля 1989 года адресованного в Совет Министров Азербайджана, отмечалось: «В настоящее время Гособразование СССР принимает меры по развитию и распространению опыта работы териториальных учебно-производственных объединений профтехобразования.
Бакинское учебно-производственное объединение (УПО) было создано в 1985 году и имеет значительный опыт работы по организации практической деятельности профтехучилищ на современной основе, в условиях хозяйственной реформы.
При решении вопроса о совершенствовании структуры управления профтехшколы Азербайджанской ССР просим учесть наши пожелания о сохранении самостоятельного статуса Бакинского учебно-производственного объединения профтехобразования».
Правительство Азербайджана своим распоряжением от 28 июня 1989 года создало при Министерстве образования Экспериментальное учебно-производственное объединение профтехобразования. Кабинет Министров, узаконив статус учебно-производственного  объединения, поручил распространить бакинский опыт во всей системе профессионально-технического образования  республики.  Это объединение стало первой в масштабах СССР республиканской ассоциацией профтехобразования, которая  по примеру бакинской модели, должна была создать и  объединить профтеховские подразделения в Азербайджане в корпоративном сообществе,  действующем на взаимовыгодных экономических отношениях и демократических  принципах.
Однако в Министерстве образования, часто меняющиеся руководители, фактически не знакомые с процессом подготовки рабочих кадров, с организацией учебно-производственной деятельности в системе профессионально-технического образования, не  способны  были  понять  предназначения   учебно-производственного  объединения  и  организовать ее работу.
После создания данного объединения не была ликвидирована, функционирующая в составе Министерства  образования командно-административная структура в составе 5-6  чиновников, получающих за счет госбюджета  стабильную зарплату, независящую от положения дел в системе и не способная охватить всю деятельность отрасли. В составе данного ведомства стали функционировать две разные структуры  управления профтехшколой. Этим актом руководство Министерства  образования создало  хаос в управлении профтехшколой и, противопоставив две структуры – общественно-государственную и командно-административную, предпочло близкую и понятную ей последнюю, и стала выдавливать из   состава министерства, непонятное ей - учебно-производственное объединение.
Все это делалось по-дилетантски, как и все действия руководства Министерства образования в отношении учебно-производственного объединения. Вот как это происходило.
В соответствии с распоряжением Кабинета Министров Азербайджана от 22 августа 1989 года приказом руководителя Министерства образования здесь было создано Экспериментальное учебно-производственное объединение. С мая 1991 года, после успешного завершёния эксперимента, в соответствие с приказом министра оно стало функционировать как республиканское учебно-производственное объединение, а через шесть месяцев, 14 декабря 1991 года  был издан приказ о ликвидации объединения. Судебной инстанцией это было признано неправомерным, и деятельность объединения была восстановлена.
При следующем министре образования Ф.Джалилове положение объединения  окончательно усугубилось. 31 августа 1992 гола он издал приказ о создании Бакинского  учебно-производственного объединения (деятельность республиканского объединения  была приостановлена!?). 
Он пошел  ещё дальше, и 22 декабря 1992 года им дано было письменное указание начальнику Бакинского (Республиканского) учебно-производственного объединения, кроме двух училищ, не  вмешиваться в работу остальных.
Этот чиновник, не удержавшийся в должности даже один год, успел «преобразовать» учебно-производственное объединение  республиканских профессионально-технических училищ, в объединение бакинских  профтехучилищ, затем и в объединение двух училищ, успел-таки 7 мая 1993 года ликвидировать учебно-производственное объединение профтехобразовании. «Вина» этой структуры была в том, что несколько опережала время,  чего не могли понять чиновники Министерства образования. После ликвидации учебно-производственного объединения и всего им созданного, училища лишились хозрасчётных предприятий-партнеров и посредников, следовательно, и доходов, и  оказались брошенной в море рыночной экономики на самостоятельное выживание.  Профтехшколу «посадили»  лишь на госбюджет, что привело к её к кризису.
Процесс производственного обучения учащихся в профтехучилищах принял аномальную форму, он проводится без вовлечения учащихся в общественно-полезный труд. При этом они не только не осваивают рабочие профессии, но также лишаются и доходов, что привело к банкротству профтехшколы. Между тем вузы, техникумы, частная общеобразовательная школа зарабатывают средства за счет платного обучения, а  многие  профтехучилища не имеют доходов, поскольку не в состоянии обучать своих питомцев рабочей профессии на уровне, востребованном рынком труда.
Из-за отсутствия доходов сегодняшние профтехучилища не в состоянии укреплять материально-техническую базу – закупать необходимое оборудование, переложив это на плечи государства.  По той же причине перестала действовать в отрасли практика стимулирования мастеров производственного обучения надбавками к их окладам   в зависимости от суммы средств, зарабатываемых учащимися возглавляемой им группы в процессе производственного обучения. При такой постановке дела они утрачивают   квалификацию и уходят из профтехучилищ.
В Баку, прекращена подготовка квалифицированных рабочих кадров по подавляющему  большинству профессий, востребованных в основном в индустриальной сфере экономики столицы.
Из-за неспособности профтехучилищ подготавливать рабочие кадры, востребованные рынком труда,  предприятия города с малым и средним бизнесом, несмотря на постоянные проблемы с нехваткой квалифицированных рабочих, не представляют им свои заказы на них.
Министерство образования со своей командно-административной структурой управления профтехшколой не способной создать учебно-производственный механизм, делает основную ставку на  общеобразовательную подготовку учащихся. Профтехучилища доведены до уровня слабой общеобразовательной школы с так называемым профессиональным уклоном и, чтобы привлечь учащихся, им придали «престижный» статус профессионального лицея. Но всё  обернулось крахом, если учесть, что в них поступают учиться лишь   6 % из резерва выпускников общеобразовательных школ.
Новый закон «Об образовании» выявил многие годы скрываемое кризисное состояние в этих учебных заведениях. Парадокс? Ведь цель этого, да и всех других такого рода принимаемых законов - совершенствовать деятельность соответствующих отраслей. Но в нашем же случае, с вводом в действие данного закона деятельность профессиональных лицеев в нашей стране, фактически прекратится. И вот почему. Этим законом, в нашей республике предусмотрено обязательное девятиклассное (основное) образование. Таким образом, оно, как и прежде, будет за счёт государственных средств.
Им же законом предусматривается получение (при желании) в профессиональных лицеях наряду с рабочей профессией и среднее образование.  Однако пополнить среднее образование за счёт государства можно лишь после успешной сдачи тестов по освоению предшествующей учебной программы. Практика свидетельствует о том, что комплектуемый профессиональными лицеями контингент учащихся, в большинстве своём не подтверждает своих знаний. Выходит, они могут получить среднее образование только за свой счёт. Будут ли они это делать? Но получат ли они в сегодняшних лицеях на необходимом уровне среднее образование?  
Впредь и государство не будет требовать, как ранее, от профтехшколы, чтобы она доводила  девятиклассников  до аттестата зрелости. К тому же возникает необходимость в лицензировании самих профессиональных лицеев на предмет подтверждения ими своих возможностей дать учащимся должное среднее образование. Они, помимо конкретных показателей в подготовке  квалифицированных  рабочих кадров  на  уровне,  востребованном  рынком  труда, должны иметь ещё определенную материально-техническую базу и педагогический персонал для организации на должном уровне общеобразовательной  подготовки учащихся. В нашей республике, признаем,  нет сегодня таковых.
Вывод напрашивается сам собой – профессиональные лицеи, продолжающие  деятельность по общеобразовательной подготовке учащихся, не имея соответствующей лицензии, несут ответственность за растрату государственных средств. Её разделяют также и органы, выделяющие им средства за счёт регулярных перечислений  в государственный бюджет налогоплательщиков, ибо это фактически ни что иное, как финансирование процесса подготовки рабочих-неучей, потенциальных безработных.
С введением в силу нового закона «Об образовании» дальнейшая  деятельность профессиональных лицеев республики остаётся под вопросом, так как они не в состоянии дать учащимся ни надлежащего среднего образования, ни рабочей квалификации на уровне,  востребованном  рынком  труда.
Возможен ли какой-либо выход профтехшколы из критической ситуации, в которую привела её, командно-административная структура управления  Министерства образования республики? Вероятнее всего, нет, оставаясь в составе этого ведомства.
Вспомним, что система профтехобразования создавались, прежде всего, с целью  подготовки квалифицированных рабочих кадров. Учебной программой   предусматривалось преподавание лишь специальных, общетехнических дисциплин и производственное обучение учащихся.  Наши учебные заведения профтехобразования, не способные дать учащимся надлежащего среднего образования должны заниматься основной своей работой -  профессиональной подготовкой учащихся, которые в стенах общеобразовательной школы получают, как основное, так и полное  среднее образование.
Но это не по плечу Министерству образования республики, которое не в состоянии создать учебно-производственный механизм для организации процесса профессионального образования  учащихся, ибо ликвидировало способное это осуществлять корпоративное сообщества профтехучилищ  и хозрасчётных предприятий.  Профтехшкола в составе Министерства образования, с введением в действие закона «Об образовании», обречена на самоликвидацию.
Профтехучилище (учебно-производственное заведение) может успешно функционировать только как звено учебно-производственной отрасли, а сама отрасль - под эгидой учебно-производственного объединения (Корпорации).  Такой  структуре управления профтехшколой при  рыночной  экономике  нет, и не может быть никакой  альтернативы.

Приложение – 3


Структура аппарата управления учебно-производственного объединения  профтехобразования

    В  условиях рыночной  экономики только под эгидой общественно-государственной  структуры управления, функционирующей на принципах  экономической  заинтересованности,    на  демократических  началах, профтехшкола способна  успешно  осуществлять свою  деятельность.
Ещё в июне 1999 года утвержденная постановлением Президента республики «Программа  проведения  реформ  в  системе  образования  Азербайджанской  Республики» предусматривала создание общественно-государственной структуры управления профтехшколой, ибо при рыночной экономике только такая структура способна успешно осуществлять деятельность системы профтехобразования.  
Руководство Министерства  образования оказалась не способной создать эту структуру, так как  такую, действующую в её составе -  учебно-производственное объединение, не сумев  задействовать,  ликвидировала.
Эта структура функционировала в 80-х годах прошлого века в городе Баку - учебно-производственное объединение - корпоративное  сообщество профтехучилищ с хозрасчётными предприятиями  – партнерами по совместному решению проблем отрасли за счёт собственных доходов.

Структура Бакинского учебно-производственного  объединения  профтехобразования

            Все  подразделения  объединения  работали  по  принципу  самофинансирования

Это дало возможность перевода также и деятельности аппарата  управления объединения на принципы экономической заинтересованности и хозрасчета по договорам, с профтеховскими подразделениями (профтехучилищами, хозрасчетными предприятиями).
При данной структуре действующей на  демократических  началах, все решения по главным вопросам профтехобразования города Баку  принимало собрание полномочных представителей профтехучилищ и профтеховских хозрасчетных предприятий. В этот своеобразный «парламент» демократическим путем избирались по одному полномочному представителю от 15 работников профтехучилищ и других профтеховских подразделений.  Собрание создавало постоянные и временные комиссии по различным направлениям деятельности учебно-производственного объединения. Избранный собранием центральный совет объединения вносил на рассмотрение на своих заседаниях, подготовленные комиссиями, вопросы о состоянии бакинской профтехшколы. Принятые центральным советом решения осуществлялись аппаратом объединения.

Структура«парламента» Бакинского учебно-производственного объединения профтехобразования

Аппарат учебно-производственного объединения - это хозрасчетные группы из специалистов-консультантов, которые содержались за счет средств, получаемых по договорам с профтеховскими подразделениями (профтехучилищами, хозрасчетными предприятиями) за выполнение для них тех или иных работ по совершенствованию учебного процесса.
Договора между ними  заключались как разовые, так и на целый год. Как это осуществлялось?
Например, для выполнения в профтехучилище, на предприятии внедренческих и других работ специалист-консультант аппарата объединения, с учётом объема работы и наличия материальных средств, предусмотренных договором, комплектовал группу из опытных инженерно-педагогическими работниками  профтехучилищ на контрактной основе.
Так, группа специалистов по производственному обучению на договорной основе оказывала помощь профтехучилищам в создании или переоборудовании учебных мастерских, в организации производственной деятельности на принципах хозрасчета и кооперации между училищами. Она изучала и предлагала профтехучилищам организацию разных форм хозяйственной деятельности. По ее рекомендации создавались хозрасчетные учебно-производственные мастерские с самостоятельным статусом, учреждённые коллективом работников профтехучилищ учебно-производственные фирмы, ученические кооперативы и другие подразделения.
Например, в ПТУ № 82  группа специалистов аппарата объединения помогла создать на базе учебных мастерских училища филиал швейного предприятия, хозрасчетную учебно-производственную мастерскую, ателье по индпошиву детской одежды, ученический кооператив. Были созданы условия для обучения учащихся на этих объектах поэтапно по мере повышения их рабочей квалификации.
Специалистами-консультантами были разработаны рекомендации к подготовке в ПТУ № 56 специалистов широкого профиля – регулировщиков радиоаппаратуры с освоением профессии монтажников, сборщиков-контролеров. В созданных на базе учебной мастерской двух филиалах завода «Улдуз» наряду с подготовкой рабочих кадров широкого профиля, одновременно повышали квалификацию и сами рабочие предприятия.
Группой специалистов-консультантов в ПТУ № 5, 10, 16, 18 и др. были выполнены работы по созданию на базе столярных мастерских этих училищ филиалов мебельной фабрики «Красный Октябрь», составлены договора профтехучилищ с фабрикой, организовано переоснащение указанных мастерских в соответствии с технологией промышленного производства. 
Группа  по совершенствованию процесса теоретического обучения помогла ПТУ № 2,8 в подготовке к участию в смотре – конкурсе «На лучший учебный кабинет», в разработке и внедрении современных методик преподавания, разработке различной документации, изготовлению и внедрению в учебный процесс дидактических и учебно-наглядных пособий, програмных средств обучения.
Заключая разовые договора с профтехучилищами, группа оказывала помощь в создании учебных кабинетов в соответствии с требованиями педагогического труда и  технической эстетики, в разработке дидактических материалов и методических пособий с учетом специфики подготавливаемых в профтехучилище профессий,  размещала в бакинских училищах их заказы на изготовление мебели, плоскостных и объемных наглядных пособий и др.
Специалисты-консультанты оказывали помощь профтехучилищам в создании и оборудовании педагогических кабинетов, в сосредоточении и систематизировании там материалов о передовом опыте, накопленном как в бакинских училищах, так и в СССР, составляли рекомендации, основываясь на которые создавались опорные учебные кабинеты, оказывали помощь в их создании.
Между специалистами-консультантами аппарата объединения и профтехучилищами наряду с кратковременными, заключались договора и на целый год.
Это были договора по оказанию помощи в решении следующих проблем профтехучилищ:
- разработка проектов планов подготовки рабочих кадров (на основе предложений училищ и предприятий), и трудоустройство выпускников, организация профориентационной работы;
- разработка планов производственной деятельности, установление номенклатуры выпускаемой учащимися в учебных мастерских продукции, размещение в учебных мастерских заказов других профтехучилищ, предприятий, организаций, обеспечение заказами на изготовление учащимися изделий на уровне полного выполнения программ производственного обучения, приобретение   оборудования, материалов;
- обеспечение профтехучилищ учебными планами, программами, учебниками, техническими средствами обучения, наглядными пособиями и др.
Все это осуществлялось в соответствии с Положением о профессионально-техническом училище, позволяющем директору учебному заведению профтехобразования,  для выполнения работ по укреплению материально-технической базы и в целях социального развития училищ, вступать в договорные отношения, в соответствии с действующим законодательством, с организациями и предприятиями, а в данном случае с специалистами-консультантами аппарата  объединения и профтеховскими хозрасчетными предприятием. В отличие от командно-административной формы управления профтехшколой, где чиновник аппарата, получающие за счет госбюджета зарплату, не зависимую от состояния дел в отрасли, зарплата специалистов-консультантов аппарата учебно-производственного объединения регламентируется на основе отчислений средств за конкретно выполненные работы, а потому они выступали в роли помощника, партнера и посредника профтехучилищ в организации учебного процесса.
Такая хозрасчетная система работы аппарата учебно-производственного объединения по договорам и контрактам делает его гибким, многопрофильным и даёт ему возможность самостоятельно комплектовать свой состав в необходимом  количестве специалистами, позволяющими охватить все стороны деятельности отрасли.
Такая хозрасчетная система работы аппарата учебно-производственного объединения по договорам и контрактам делает его гибким, многопрофильным и даёт ему возможность самостоятельно комплектовать свой состав в необходимом  количестве специалистами, позволяющими охватить все стороны деятельности отрасли.


Приложение № 4


Организация производственного обучения учащихся профтехучилищ на принципах самоокупаемости.

    Рынок труда требует подготовки в профтехучилищах рабочих широкого профиля и высокой квалификации. Следовательно, необходим надлежащий уровень организации процесса производственного обучения учащихся.
Со дня основания учебных заведений профтехобразования производственная деятельность в них осуществлялась, в основном, за счет средств, выделяемых государством.
Однако в 80-х годах прошлого века, с началом перехода промышленных предприятий на самофинансирование, в городе Баку, учитывая, что экономические реформы неизбежны и в учебно-производственном хозяйстве профтехшколы, которая наряду с подготовкой рабочих кадров, выступает и в роли производителя продукции, тоже стали внедрять хозрасчетные отношения.
Производственное обучение учащихся в профтехучилище основывается на их вовлечении в процесс производительного труда, изготовлении ими общественно полезной продукции такой номенклатуры и в таком объеме, которые обеспечат полное освоение ими профессиональных рабочих навыков. Выпуск такой продукции невозможен без изучения спроса, изыска заказов на неё, без обеспеченности материалами, сырьём и при отсутствии технической документации на её производство…
Профтехучилище не всегда способно самостоятельного решать эти проблемы. Например, разработка технической документации подсилу только конструкторам, технологам, экономистам, дизайнерам, которых училище не может  содержать. Только объединив усилия всех профтехучилищ можно было вместе решать вышеуказанные проблемы.
С целью совершенствования системы взаимоотношений между ними в 1985 году на собрании полномочных представителей местных училищ в городе Баку было создано  учебно-производственное объединение. Оно, на начальном этапе, создало хозрасчетные подразделения: центр разработки технической документации, межотраслевые учебно-производственные фирмы, профтеховские объекты реализации производимой учащимися продукции, объединив их с профтехучилищами в корпоративное  сообщество для решения проблем отрасли.
Связка профтехучилищ и учебно-производственного объединения дела возможность создания на базе учебных мастерских многих профтехучилищ, хозрасчетных мастерских, филиалов предприятий, учрежденных коллективом училищ учебно-производственных фирм, которые также работали на принципах самофинансирования.

Схема организации процесса производственного обучения учащихся в учебных мастерских
Бакинских профтехучилищ (80-ые годы)

    Такая организация производственной деятельности профтехучилищ с привлечением вышеуказанных предприятий с самостоятельным статусом юридического лица, со своей печатью и банковским счетом, позволила значительно расширить процесс производственного обучения учащихся без использования госбюджетных средств. Это также обеспечило возможности получения доходов от реализации производимой учащимися товарной продукции. Заработанные средства направлялись на приобретение оборудования,  для оснащения материально-технической базы училищ, оплату труда учащихся и надбавки к окладам инженерно-педагогическим работникам.
Созданное в городе Баку учебно-производственное объединение, функционирующая на демократических началах и экономической заинтересованности, являлось общественно- государственной структурой управления профтехшколой

Структура Бакинского учебно-производственного объединения профтехобразования (80-е годы прошлого века)

    Все подразделения учебно-производственного объединения, созданные для оказания помощи профтехучилищам в организации учебного процесса, включая аппарат управления, работали на принципах самофинансирования.
После объединения трех образовательных министерств республики в единое ведомство в его составе распоряжением Кабинета Министров 28 июня 1989 года на основе Бакинского учебно-производственного объединения профтехобразования было создано экспериментальное учебно-производственное объединение профтехобразования.
Однако руководители Министерства образования периода 1988 по 1993 годов, оказавшись не способными разобраться в сущности учебно-производственного объединения, стали выдавливать ее из состава Министерства и 7 мая 1993 года ликвидировали объединение.
По ликвидации учебно-производственного объединения профтехобразования и всего созданного им хозяйства профтехучилища лишились партнеров, помощников в организации учебного процесса и, в первую очередь, производственного обучения.
Во многих профтехучилищах учащимися в учебных мастерских не производится никакая продукция и не может быть речи об освоении ими  навыков рабочих профессий.
В настоящее время в Министерстве образования действует созданная им командно-административная структура управления профтехшколой в виде отдела, который строит свою работу без учёта требований рыночной экономики в организации производственного обучения учащихся. Ставка делается только лишь на отчисления из госбюджета, что приводит бездеятельности, застою, разбазариванию целевых средств.
Сохранить сложившееся положение означает фактически «добить» и без того агонизирующую производственную деятельность системы профтехобразования, что лишит возможности ее возрождении.
Возродить же процесс производственного обучения учащихся возможно лишь путем  «воскрешения» прежних хозрасчетных предприятий. Необходимо также создать профтеховские предприятия: завод, металлоконструкций, деревообрабатывающую, швейную фабрики по примеру системы профтехобразования бывшего СССР, которая имела свои промышленные предприятия с металлообрабатывающим (литейным, кузнечным), деревообрабатывающим производствами, которые  поставляли в училища литье для изготовления станков, паковку для изготовления учащимися инструментов, полуфабрикаты для дальнейшего изготовления в училищах изделий. Это позволит значительно расширить номенклатуру и количество изготовляемой учащимися в учебных мастерских продукции, дающую возможность полного освоения ими программы производственного обучения.
Это также даст возможность им получать профессиональную подготовку, как в самих профтехучилищах, так и на вышеуказанных профтеховских промышленных объектах
Структуру организации процесса производственного обучения учащихся в системе профтехобразования необходимо строить на основе опыта (более совершенствованном применительно к новым условиям), бывшего Бакинского учебно-производственного объединения профтехобразования.

Предлагаемая  структура Бакинского учебно-производственного объединения профтехобразования

 Представляем вниманию структуры организации процесса производственного обучения учащихся в бывшем Бакинском учебно-производственном объединении профтехобразования и её более усовершенствованный вариант, соответствующий условиям рыночной экономики.

Схема организации процесса производственного обучения учащихся машиностроительного профтехучилища (80-е годы


- Предлагаемая  схема организации процесса производственного обучения учащихся машиностроительного профтехучилища

Схема организации процесса производственного обучения учащихся швейного профтехучилища     (80-е годы)

Предлагаемая схема организации процесса производственного обучения учащихся швейного профтехучилища

Схема организации процесса производственного обучения учащихся строительно-монтажного профтехучилища(80-е годы) 


Предлагаемая  схема организации процесса производственного обучения учащихся строительно-монтажного профтехучилища

Схема организации процесса производственного обучения учащихся автотранспортного профтехучилища (80-е годы)

Предлагаемая схема организации процесса производственного обучения учащихся автотранспортного профтехучилища

    Как видно из вышеуказанного, в городе Баку в 80-х годах прошлого века шел процесс преобразования профтехучилищ в учебно-производственные заведения, а всей системы профтехобразования в учебно-производственную отрасль, что позволяло Бакинскому учебно-производственному объединению переводить на самофинансирование процесс производственного обучения учащихся, постепенно отказываясь от госбюджетных инъекций на ее организацию.

                                                        Приложение № 5

Типовое положение
о хозрасчётной учебно-производственной мастерской
профессионально-технического учебного заведения

I. Основные положения
1.Хозрасчётная учебно-производственная мастерская является учебной и производственной базой учебных заведений профессионально-технического образования, обеспечивающей сочетание производственного обучения учащихся с производительным трудом.
2.Задачами учебно-производственных мастерских (далее именуются УПМ) являются:
- обеспечение производственного обучения учащихся учебных заведений профтехобразования в соответствии с действующими учебными планами и программами; 
- постоянное совершенствование качества производственного обучения с учётом перспектив развития производства, достижений науки, техники, технологии;
- выпуск товарной продукции, технических средств обучения, учебно-наглядных пособий, а также оказание платных услуг населению при соответствии производимых работ требованиям учебных программ;
- формирования в процесс производственного обучения сознательного отношения к труду, развития инициативы и творчества учащихся;
- укрепление учебно-материальной базы учебных заведений профтехобразования.
3.УПМ организуется, реорганизуется, ликвидируется учебно-производственным объединением, в ведении которого находится учебное заведение, в установленном порядке.
Учебно-производственное объединение может создавать также в установленном порядке межучилищное УПМ.
4.Учебно-производственная мастерская имеют устав, утверждённый органом, принявшим решение об его образовании.
Устав определяет предмет и цели деятельности мастерской, её местонахождение, структуру, компетенцию органов управления, подчинённость её учебному заведению профтехобразования или учебно-производственному объединению, и порядок принятия решений.
Учебно-производственная мастерская находиться на самостоятельном балансе и является юридическим лицом. Она может от своего имени заключать хозяйственные договора и трудовые соглашения, быть истцом и ответчиком в суде и арбитраже.
5.УПМ, выпускающие товарную продукцию, регистрируются в органах Госкомстата как промышленное предприятие.
УПМ ведёт документацию по производственным, учебным, методическим и финансово-хозяйственным вопросам, представляет вышестоящим органам установленную отчётность.
Показателем для отнесения учебно-производственной мастерской к группе по оплате труда работников является номенклатура и объём изготовляемой продукции, утверждаемые учебно-производственным объединением. 

II. Организация учебно-производственной деятельности.

6.Учебно-производственная мастерская действует на началах полного хозяйственного расчёта, имеет право пользоваться кредитом в банке, открывает и закрывает расчётный и другие счета в банке в установленном порядке. УПМ организует свою деятельность в соответствие с Законом о предприятии с учётом особенностей организации учебного процесса.
7.Производственное обучение учащихся в УПМ организуется в соответствии с Положением о данной деятельности учебных заведений профтехобразования. УПМ обеспечивает непрерывность производственного процесса с учётом графика производственного обучения учащихся, разработанного в соответствии с действующими учебными планами.
Производственное обучение учащихся в УПМ осуществляется под руководством мастеров УПМ или мастеров производственного обучения училищ.
Организация производственного обучения учащихся учебно-производственными мастерами проводится под методическим руководством заместителем директора училища по учебно-производственной работе.
8.Мастерам производственного обучения училища и другим работникам учебного заведения может выплачиваться дополнительная заработная плата по установленным нормам и сдельным расценкам за фактически выполненный в УПМ объём работы во внеурочное время.
Руководящие работники и специалисты УПМ могут привлекаться к проведению учебных занятий в учебном заведении профтехобразования в соответствии с действующим законодательством.
9.УПМ разрабатывает перспективные и текущие (годовые) планы производственной деятельности с учётом контингента учащихся и постоянных рабочих, содержания программы производственного обучения и имеющуюся материальную базу.
Учебно-производственное объединение в установленном порядке утверждает в текущем (годовом) плане основные показатели деятельности УПМ, определяемые новыми условиями хозяйствования с учётом особенностей организации учебного процесса. Остальные показатели планов производственной деятельности утверждаются директором УПМ.
10. Учебно-производственное объединение, в подчинении которого находится УПМ, наделяет её необходимыми основными и оборотными средствами.
УПМ освобождается от платы за производственные фонды, нормируемые оборотные средства и в государственный бюджет. Прибыль от реализации продукции, выпускаемой учебно-производственной мастерской,  расходуется в установленном порядке в соответствии с постановлением № -- . Она также направляется на оплату процентов за кредиты банков, на выполнение оборотных средств и на создание фондов экономического стимулирования (фонда материального поощрения и фонда производственного и социального развития) по нормативу от прибыли, утверждённому учебно-производственным объединением.
11.Учебно-производственное объединение, в подчинении которого находится УПМ, утверждает порядок и формы материально-технического снабжения, порядок реализации продукции и услуг.
УПМ создаёт запасы товарно-материальных ценностей с учётом их норм расхода на производство продукции и с учётом специфики организации учебного процесса учащихся, норматив оборотных средств рассчитывается и утверждается директором учебно-производственных мастерских.
12.Учебно-производственная мастерская проводит работу с учащимися по научной организации труда, экологическому и экономическому образованию, а также по привлечению экспериментально-конструкторской и рационализаторской работе.
УПМ предоставляет оборудование, инструменты, материалы для выполнения работ по техническому творчеству учащихся учебных заведений профтехобразования.
Труд учащихся организуется в соответствии с требованиями учебных планов и программ, требованиями правил и норм охраны труда, техники безопасности и пожарной безопасности.
УПМ осуществляет постоянное совершенствование организации и методики нормирования труда учащихся.
13.Оплата труда учащихся при выполнении ими работ в УПМ во время, отведённое учебным планом на производственное обучение, может производиться по действующим нормам и расценкам за фактически изготовленную продукцию, а при выполнении ими работ в свободное от учёбы время производится в соответствии с действующим законодательством о труде.
14.Учащиеся учебных заведений профтехобразования в период прохождения производственного обучения в УПМ включаются в состав промышленно-производственного персонала.

III. Управление учебно-производственной мастерской.

15.Руководство УПМ осуществляет директор, который утверждается учебно-производственным объединением после избрания на общем собрании коллектива УПМ при участии директора учебного заведения профтехобразования.
Директор УПМ распоряжается всеми средствами и имуществом УПМ, несёт ответственность за хозяйственную деятельность мастерской, соблюдение финансовой, договорной и трудовой дисциплины.
Директор мастерской несёт ответственность за выполнение программ производственного обучения учащихся наравне с руководством училища.
16.Структура и штатное расписание УПМ утверждается директором мастерской в пределах фонда заработной платы, образуемого в соответствии с установленными нормативами.
Директор и заместители директора УПМ в пределах своей компетенции действуют от имени УПМ, представляют её в других предприятиях, учреждениях, организациях, могут совершать хозяйственные операции и заключать договора.

IV. Учёт и отчётность

17.Учёт и отчётность по производственной и финансовой деятельности в учебно-производственной мастерской осуществляется бухгалтерией, возглавляемой главным бухгалтером, который назначается и освобождается директором УПМ.
18.Отчёты о результатах производственной и финансовой деятельности в учебно-производственной мастерской представляются на утверждение по подчинённости УПМ в учебно-производственное объединение профтехобразования.

 

Copyright © 2009 Azerin LLC