Р.Г. Алиев / Книга / Статьи / Публикации / Написать письмо: rafig.aliyev.gudrat@gmail.com

Мысли вслух




"Как возродить профтехобразование в Казахстане?"


В Казахстане, как и в странах постсоветского пространства профтехобразование, в кризисном состоянии. Беда в том, что везде возрождение профтехобразования видят лишь в использовании иностранной модели развития профтеха, несмотря на то, что за многие годы ни одно сотрудничество с иностранцами фактически ни на йоту не улучшило уровня подготовки рабочих кадров, хотя бы по одной из профессий. Причина в том, что система профтехобразования строится с учётом специфики конкретных социально-экономических условий страны. Близки ли эти условия стран постсоветского пространства, где в основном функционируют предприятия малого и среднего бизнеса, со странами с крупными предприятиями, концернами, которые совместно с учебными заведениями готовят для себя рабочие кадры? Много ли в странах постсоветского пространства бизнес-структур способных так поступать? Однако чиновники Министерств образования ездят за государственные средства в эти страны, приезжая, посредством печатных органов, телевидения вводят в заблуждении общественность о якобы совместной работе по совершенствованию на мировом уровне системы профтехобразования. Министерствах образования, на средства иностранных спонсорских организаций, создаются рабочие группы, которые разрабатывают , например, план действий по модернизации инфраструктуры профессиональных учебных заведений, исходя не из реалий, а из собственных фантазий. В конечном итоге выигрывает не система профтехобразования, а чиновники - за "разработку бредовых проектов" на средства государства и международных донорских организаций. Процесс воссоздания системы профтехобразования в странах постсоветского пространства, возможен при внедрении модели успешной подготовки рабочих кадров страны, имеющей близкие социально-экономические условия. Идентичные социально-экономические условия, пока ещё продолжают оставаться в странах постсоветского пространства. А потому модель, успешного функционирования профтехшколы, особенно процесса профессиональной подготовки учащихся в одной стране, может внедряться, в других странах постсоветского пространства. Какова же модель успешного функционирования профтехшколы? В период функционирования системы подготовки рабочих кадров, под эгидой Государственного комитета по профтехобразованию, с началом экономических реформ, она пошла по пути внедрения в отрасли хозрасчётных отношений. Стали создаваться хозрасчётных учебно-производственных объединений профтехобразования. В феврале 1988 года Львовскому, Ленинградскому, Бакинскому учебно-производственным объединениям была присуждена премия Ленинского комсомола: «За высокие достижения в увеличении выпуска товаров народного потребления и продукции сельского хозяйства, успехи в трудовом воспитании учащихся». В принятом в тот период «Временном Положении о профессионально-техническом училище» («Учительская газета» 15.08.89), отмечалось: «Профессионально-технические училища могут в кооперации с другими учебными заведениями, предприятиями создать учебно-производственные, учебно-торгово-производственные фирмы и объединения, другие формы трудовых ассоциаций учащихся и работников». Положение подтвердило, что важнейшим средством профессиональной подготовки будущих рабочих является производительный труд, и для успешной его организации профтехучилища могут объединяться, создавать совместные хозрасчётные предприятия по производству товарной продукции, оказанию услуг населению. Состоявшийся в 1988 году в Москве Всесоюзный съезд учителей принял решение о распространении опыта создания и работы учебно-производственных объединений в регионах страны. В тот период в 20 регионах страны были созданы учебно-производственные объединения профтехобразования. Как создавалось учебно-производственное объединение, например в Баку. Дело в том, что при рыночной экономике профтехучилищам сложно самостоятельно, на должном уровне, организовать процесс профессионального образования учащихся без помощи: заниматься поиском заказов, материала, сырья, разработкой технической документации на изделия, изготовляемые учащимися, определением объектов реализации этой продукции. Были созданы профтеховские предприятия со статусом юридического лица, с печатью и собственным банковским счетом, чему способствовал тот же рыночный уклад, которые стали партнерами училищ в организации процесса производственного обучения учащихся на производительном труде, на изготовлении продукции. Для налаживания отношений между профтехучилищами и хозрасчетными предприятиями возникла потребность в создании так называемой менеджерской службы, которой и стало Бакинское учебно-производственное объединение профтехобразования (корпоративное сообщество профтехучилищ и хозрасчётных предприятий по совместной организации профессионального образования учащихся). Бакинское учебно-производственное объединение способствовало расширению в училищах объёма, изготовляемой учащимися в процессе производственного обучения продукции - главного условия освоения ими учебной программы, рабочей профессии. Этот процесс осуществлялся на принципах самоокупаемости и хозрасчёта, ибо изготовляемая учащимися продукция, реализовывалась, и на вырученные средства приобретались материалы, сырьё для дальнейшего изготовления ими различных видов изделий, в соответствии с учебной программой производственного обучения. Такой процесс производственного обучения учащихся, позволял формировать бюджет профтехучилищ за счёт доходов, получаемых от производственной деятельности учащихся и госбюджетных средств, Это позволяло оплачивать труд учащихся, и уровень средств, получаемых учащимся в процессе производственного обучения, и служит показателем степени выполнения им учебной программы, освоения рабочей профессии. Действовала, используемая в системе подготовки рабочих кадров, практика стимулирования работников училищ за качественную деятельность. Например, мастеру производственного обучения начислялись средства дополнительно к зарплате в зависимости от суммы, заработанной учащимися, возглавляемой им группы, в процессе производственного обучения. Кроме того, инженерно-педагогические работники во внеурочное время, могли работать, в функционирующих на базе учебных мастерских, учрежденных коллективами училищ учебно-производственных фирмах, филиалах предприятий, хозрасчетных мастерских. Многие из них зарабатывали в 2-3 раза больше установленных окладов. Это был путь закрепления в профтехшколе опытных работников. Такое формирование бюджета позволяло укреплять материально-техническую базу отрасли своими силами. Процесс профессиональной подготовки учащихся осуществлялся на принципах самофинансирования и хозрасчёта. В Баку шёл процесс преобразования системы подготовки рабочих кадров в учебно-производственную отрасль, ибо при рыночной экономике, только при такой структуре, возможна подготовка рабочих кадров, востребованных рынком труда. Однако, в конце 80-х годов двадцатого века, находясь ещё в единой стране – в СССР, в период начала экономической реформы, был сделан опрометчивый шаг в отношении системы подготовки рабочих кадров, которую лишили самостоятельности, загнав под крышу Министерств образования. Эту отрасль, вместе со страной, движущейся к рыночной экономике, вынудили осуществлять как при социалистической экономике процесс профессиональной подготовки учащихся – в основном за счёт госбюджета. Это была авантюра, ибо за счёт скудных госбюджетных средств, отводимые для организации процесса производственного обучения, можно освоить лишь малую часть этой программы, предусмотренной для освоения профессии. Сегодня на постсоветском пространстве действует модель дуального образования студентов (учащихся), которая строится на совмещении их теоретической подготовки в училище(лицее, колледже), с фактически мифическим практическим обучением на предприятиях. Мифическим потому, что на данном этапе, на постсоветском пространстве, в основном функционируют субъекты малого и среднего предпринимательства, которые не в состоянии взять на себя организацию процесса профессиональной подготовки учащихся на своих площадях, объектах. Эта, так называемая модель дуального образования, фактически вывела процесс производственного обучения студентов (учащиеся) из стен учебного заведения и переложило его на плечи предприятий, которые не способны его осуществлять. Многими Министерствами образования республик вообще не устанавливается связка профтехучилище-предприятие. Это привело к имитации процесса профессиональной подготовке учащихся, поскольку проводится фактически без вовлечения их в производительный труд, без изготовления ими продукции - этих важнейших средств их профессиональной подготовки. Учебные заведения профтехобразования доводятся до состояния, когда они де-юре есть, а де-факто перестают функционировать как заведения по подготовке рабочих кадров, востребованных рынком труда. Им придают "престижный" статус (профессиональный лицей, колледж), но в них ни профессиональная, ни общеобразовательная подготовка, как правило, не соответствуют даже минимальным стандартам. В условиях рыночного уклада, возрождение системы подготовки рабочих кадров возможно лишь, преобразовав её в учебно-производственную отрасль (объединение). Такой процесс возрождения системы видится в России, в Украине. Президент РФ В. Путин, выступая на заседании наблюдательного совета Агентства стратегических инициатив по продвижению новых проектов, заявил о необходимости возрождения в России профтехобразования. Он отметил: «Все новое - это хорошо забытое старое - у нас в ПТУ так и было, когда ребят готовили, и они проходили практику на предприятиях. Если дуальное образование предусматривает сочетание обучения и практической работы, то конечно это то, чем нужно заниматься". В. Путин считает, именно такая модель дуального образования, и должна стать основой, ведущей к возрождению профтехобразования России. Такая же модель дуального образования учащиеся, действовала в Бакинском учебно-производственном объединении профтехобразования. Здесь начальная стадия обучения учащихся проходила на учебно-производственной базе профтехучилищ на принципах хозрасчёта и самоокупаемости, под руководством мастеров производственного обучения, и только после приобретения ими первоначальных навыков профессии, они на завершающей стадии обучения, направлялись на предприятия для прохождения производственной практики. Там им предоставлялись рабочие места, ибо полученные в учебных мастерских ПТУ первоначальные навыки профессии, позволяли принимать участие в производственной деятельности предприятия и получать зарплату за производительный труд. Это в России, а в Украине? Ко мне обратился Виктор Громовой, шеф-редактор портала "Образовательная политика" http://education-ua.org/ua/articles, который также задействован в проекте реформирования профтехобразования в Украине. Предлагаю укороченный вариант его обращения его в Интернете: «Сейчас читаю Вашу книгу "История одной инициативы. Профтехшкола — вчера, сегодня. Завтра?". Спасибо большое за отличный анализ. Прошу разрешения популяризировать и цитировать Вашу книгу. Я промониторил кучу публикаций на постсоветском пространстве и только у Вас нашел здравый и целостный подход. Давайте начнем сотрудничество с Вашей статьи на Портале. 13.12.2015 на Портале была опубликована моя статья «Как возродить профтехобразование в Украине?». Она представлена как модель учебно-производственной отрасли (корпоративного сообщества профтехучилищ и хозрасчётных предприятий по совместной организации профессионального образования учащихся). Статья размешена также в моём Блоге. Віктор Громовий: «Рафік Алієв, справжній гуру профтехосвіти на пострадянському просторі. Може таки прислухаємось?!». Модель, созданного в Баку учебно-производственного объединения профтехобразования могла бы быть внедрена в странах постсоветского пространства, имеющих фактически близкие социально-экономические условия с бакинскими. И это способны осуществлять не Министерства образования, а местные исполнительные власти, поэтапно в городах, регионах, областях. Предлагаю при её создании в системе профтехобразования в городах, областях Казахстана использовать опыт Баку, наработанный при создании Бакинского учебно-производственного объединения. В Казахстане процесс воссоздания профтехобразования целесообразно начать в Астане или в другом крупном городе или области. Подведомственную городской, областной государственной администрации систему подготовки рабочих кадров преобразовать, по примеру Баку, в городское(областное) учебно-производственное объединение профтехобразования (корпоративное сообщество профтехучилищ и хозрасчётных предприятий в совместной организации процесса профессионального образования учащихся). Для создания городского (областного) учебно-производственного объединения профтехобразования не потребуется средства из госбюджета, ибо как указано выше, рыночный уклад открыл дорогу к созданию в отрасли хозрасчетных профтеховских предприятий со статусом юридического лица, с печатью и собственным банковским счетом. Все подразделения, создаваемые для организации процесса профессионального образования учащихся, включая и аппарат управления объединения, будут работать на принципах самофинансирования и хозрасчёта. Созданное городское (областное) учебно-производственное объединение, как когда-то Бакинское, способно будет разработать структуру успешной организации процесса производственного обучения учащихся на изготовлении продукции. В первую очередь будут созданы центр разработки технической документации, на изготовляемые учащимися изделия, межотраслевые учебно-производственные фирмы, обеспечивающие профтехучилища заказами, материалами, сырьём на эти изделия. Учредителями их будут учебно-производственное объединение и однопрофильные профтехучилища. Они будут исполнять роль посредников между профтехучилищами и предприятиями-заказчиками. Они будут разных профилей: «Профтехмаш», «Профтехстрой», «Профтехмебель», «Профтеходежда» и др, которые будут обеспечивать заказами на изготовление изделий. учебные мастерские училищ данного профиля. В Казахстане, на парламентских слушаниях на тему "О законодательном обеспечении реализации Государственной программы технического и профессионального образования в Республике Казахстан" было предложено размещать в системе профтехобразования государственный заказ на отдельные виды товаров и услуг, например, изготовление ученической мебели, пошив спецодежды, ремонтные работы и другое. Это, как отмечалось, связано с тем, что специфика подготовки рабочих кадров требует обучения учащихся выпуску готовой продукции, которая производится ими в собственных учебно-производственных мастерских, учебных хозяйствах и участках. Здесь межотраслевые учебно-производственные фирмы, стали бы посредниками между профтехучилищами и государством-заказчиком, обеспечивая учебные мастерские училищ её заказами как в Баку. К тому же это дало бы возможность взять под контроль загрузку каждой учебной мастерской училища этими заказами. Учебно-производственное объединение создаст объекты реализации изготовляемой продукции и бытового обслуживания населения. В Баку это были профтеховские салон-магазин «Молодой рабочий», кафе «Машал», дом детской одежды «Джиртдан». Объединение возьмёт на себя организацию в своих стенах, всего процесса профессионального образования учащихся, создавать профтехучилищам условия зарабатывать, и за счет получаемых ими доходов, особенно от производственной деятельности учащихся, формировать бюджет профтехучилищ. Оно будет контролировать весь процесс производственного обучения учащихся, загрузку учебных мастерских заказами на изготовление изделий. Это позволит как профтехучилищам, так и профтеховским хозрасчётным предприятиям иметь высокие доходы, а, следовательно, аппарата управления учебно-производственного объединения будет работать с ними на принципах экономической заинтересованности, за счет средств, от выполнения для них работ по договорам и комплектовать свой состав специалистами в необходимом количестве, позволяющим охватить все стороны деятельности отрасли. Все подразделения, создаваемые для организации процесса профессионального образования учащихся, будут работать на принципах самофинансирования и хозрасчёта. Учебно-производственное объединение будет способно взять на себя организацию в своих стенах, всего процесса профессионального образования учащихся, создавать профтехучилищам условия зарабатывать, и за счет получаемых ими доходов, особенно от производственной деятельности учащихся. Это позволит оплачивать труд учащихся в период обучения, выдавать инженерно-педагогическим работникам надбавки к зарплате, укреплять материально-техническую базу собственными силами. Город (область) станут пилотной зоной для изучения и внедрения в Казахстане, безальтернативной моделью, успешной деятельности системы подготовки рабочих кадров при рыночной экономике.

Рафик Алиев

Copyright © 2009 Azerin LLC